在全县违法建设整治工作大会上的讲话

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1、在全县违法建设整治工作会议上的讲话同志们:今天我们在这里召开全县违法建设整治动员大会,目的是进一步动员全县上下统一思想,迅速行动,齐心协力打好违法建设整治攻坚战,提升城乡建设管理水平,为城乡建设健康有序发展提供良好的环境和坚实的保障。前面,罗毅同志就违法建设整治工作作了安排部署,部门、乡镇代表作了表态发言,洪长同志代表县政府与乡镇代表签订了责任书,请大家抓好落实。下面,我再讲三点意见。一、正视问题,统一思想,以铁的决心开展违法建设整治行动近年来,我县围绕建设“川东北山水田园城市”目标,坚持城乡统筹发展思路,稳步拓展城市规模,

2、努力完善基础设施,强力规范建管秩序,城乡面貌进一步改观,城镇的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是,我县城乡建设发展进程中还存在一些不和谐的因素:一是群众违法建设现象依然存在。有的老百姓法制观念淡薄,认为在“自己土地上”建房不需要审批手续,未批先建、少批多建;有的借自建之名,伙同开发商在集体土地上违规建房,行开发牟利之实;有的一听说征地建项目,就闻风而动,大建“隔夜楼”、简易房,企图套取征地拆迁补偿,严重败坏了社会风气。二是企业违规开发行为屡禁不止。6部分开发商为一己私利,藐视法律权威,大搞违法建设。有的借危旧房改建、征地

3、拆迁安置及新农村建设之机大肆搞变相商品房开发;有的擅自改变规划设计,超层超面积,楼距层高严重不足;有的未办用地转让手续就擅自动工建设,只管收钱、不管办证;有的甚至私自修改契约、一房多卖,严重侵害群众利益,留下诸多隐患。三是执法部门配合不力监管不严。一些乡镇、村组干部以无执法权为由,对违法建设视而不见、纵容包庇;有的干部利用手中职权,带头搞违法建设,助长歪风邪气,老百姓纷纷效仿。有的执法部门和执法人员执法不严、以罚代管,致使违法建设既成事实,交点罚款就可安然无恙,形成“前面强拆,后面再建”的恶性循环;有的滥用权力、徇私枉法,与

4、违法业主勾结、充当保护伞,败坏了党委和政府的形象。违法建设现象一旦蔓延,必将严重扰乱城乡规划建设秩序,侵占公共资源和发展空间,阻碍城镇有序拓展;必将破坏招商引资环境,使投资者望而却步,阻碍县域经济发展;必将扰乱正常的房地产市场秩序,助长非法牟利的不良风气,破坏社会公平正义;势必侵害群众合法权益,引发社会矛盾,影响和谐稳定。强力开展违法建设整治势在必行、刻不容缓。全县上下务必高度警醒,把整治违法建设作为维护广大群众根本利益的重要手段,顺应广大群众要求的利民之举;作为推进法治XX建设的重要载体,守土一方的应尽之责;作为优化发展环

5、境的重要举措,促进经济社会发展的现实之策,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,坚决遏制违法建设蔓延的势头,为城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础,6为经济社会超常发展营造优良的环境。二、周密部署,联动攻坚,用铁的手段坚决整治违法建设行为违法建设涉及群众切身利益,具有敏感性、复杂性、艰巨性的特点,我们必须态度坚决,依法整治、强力推进。一要强化宣传,营造氛围。整治违法建设,社会影响大,群众关注度高,是一项政策性强、涉及面广的大事。宣传、广电和有关职能部门、各乡镇要坚持正确的舆论导向,广泛宣传整治工作的目的和意义,广

6、泛宣传《城乡规划法》、《土地管理法》等有关法律法规,深入宣传此次整治违法建设的政策,让群众正确理解,主动配合。要采取多种形式集中报道整治工作进度,公开曝光一批违法典型;对主动自拆的要大力宣传,树立典型,为整治工作营造良好的舆论氛围。二要突出重点,重拳整治。查处违法建设,面对的是特殊的群体,触及的是个人利益,工作难度和阻力必然很大。要针对重点地段,重点区域,重点人群,重拳打击。会后,要立即组织开展一次集中拆除行动,对正在进行的违法建设采取强力措施,依法整治。要重点整治北部新城、将军碑片区、多扶食品工业园区、九龙潭风景区、张澜故

7、居、国道212线两侧、城乡结合部等重点区域的违法建设;坚决依法拆除置政府明令禁止而不顾,突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程的违法建设;重点拆除占压管线,影响供电、供水、供气和挤占消防通道、存在安全隐患的违法建设。坚持“先拆党员干部、村社干部及其亲属,后拆一般群众;先拆企图套取拆迁6补偿费用的,后拆群众自己居住或特困群众的;先拆新建的,后拆历史遗留下来的”的原则,注重方式方法,避免激化矛盾,杜绝群体性事件和恶性事件发生,确保大局稳定。三要抓好源头,长效管理。整治违法建设不能一拆了之,要在根治源头、强化管理、健全监督上下

8、功夫。要建立巡查机制。针对违法建设行为时间特殊、隐蔽性强、发生范围广的特点,健全日常巡查监督网络,发动部门、村组力量全面监督、齐抓共管。按照属地管理原则,乡镇、村(居)委会要组建巡查协管队伍,把违法建设管理监察工作列入乡镇、村(居)目标考核内容,促使村干部把好源头关,及时发现、制止、查处各

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