中国环境税现状、问题及对策分析

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1、中国环境税现状、问题及对策分析摘要进入新世纪以来环境问题越发突出，环境污染已成为了全球性的问题，各国政府都在寻求解决之道，而从实际效果看经济手段尤其是开征环境税，起到了较好的效果。论文首先从环境经济理论角度分析了环境问题产生的原因，阐述了国际上有关治理环境污染的基本手段，再通过分析征收环境税对市场主体起到的收入效应、替代效应、福利效应说明了其对治理环境污染的效果，指出了我国开征环境税的必要性及可行性。其次就我国环境税目前状况的分析，论述了我国现行环境税存的问题与不足。最后介绍了国外环境税实施的成功经验，并对改进我国环境税提出建议措施。关键词：环境污染；环境税；税收制度Chinaenvir

2、onmentaltaxpresentsituation,problemandcountermeasureanalysisABSTRACTEnvironmentproblembecomesincreasinglyprominentsincethecenturyandtheenvironmentalpollutionhasbecomeaglobalproblem.Governmentsareseekingasolution,andtheeconomicmeanshaveplayedagoodeffect,especiallyenvironmenttax.Thispaperanalyzesth

3、ecausesoftheenvironmentalproblemsfromtheperspectiveofenvironmentaleconomictheory.Thispaperexpoundstheinternationalmeanstocontrolenvironmentalpollution.Thispaperpointsthattheeffectofpollutioncontrolfromtheincomeeffect,substitutioneffectandwelfareeffectimposedbyenvironmentaltax.Itpointsthenecessity

4、andfeasibilityofthetax.Then,itanalyzesthesituationandshowstheprobleminitsimplementation.Finally,itintroducesthebetterexperienceinothercountry,andtalkaboutthesuggestionforimprovingournationalenvironmentaltax.Keywords:Environmentalpollution;environmenttax;revenuesystem目录一、引言1二、环境税的理论分析1（一）环境税的内涵1（二

5、）征收环境税的必要性1（三）环境税对环境保护的作用分析21.收入效应22.替代效应33.福利效应3三、我国实施环境税的现状与问题4（一）我国当前环境税现状41.资源税42.车船购置税43.消费税44.城市建设维护税4（二）我国环境税存在的不足51.缺乏专门性环境税52.税率偏低53.碳税缺失54.环境税外延不足5四、国外环境税实施状况5（一）国外环境税的实行51.专项环境税52.能源税63.碳税64.有关环境税的其他政策6（二）对中国开征环境税的启示61.开征环境税已成为重要环保手段62.开征专项环境税73.注重环境税的刺激作用74.注重碳税的征收7五、构建我国环境税体系的政策建议7（一

6、）完善现有环境税71．扩大资源税征收范围72．调整消费税73．完善增值税、所得税8（二）开征专门性环境税81.大气污染税82.垃圾税83.水污染税8(三)环境税的设计81．税种的设定82．税率的制定93．目标的确定94．环境税制定的原则9（四）建立环境税配套措施91．完善相关法律法规制度92．促进产业升级、转变经济增长方式93．加快环境税征管体系建设、调整税收分配结构9参考文献10一、引言改革开放以来，我国经济的到迅猛发展，制造业的粗放扩张奠定了我国世界工厂地位，使我国人均GDP达到5000美元，同时也把我国面临的环境污染压力带到了前所未有的高峰。2014年3月北京市出现持续一周的雾霾天

7、气，同时全国平均雾霾天数创52年之最。在中国，蓝色的天空、清新的空气、清澈的湖水已成为居民的奢望与回忆，我国环境污染问题的严重性已可想而知。环境作为人类社会的稀缺资源和人类赖以生存的空间,具有独特的社会价值及经济价值。目前环境问题已经不是一国或一地区的区域问题，已然扩大到全世界范围，世界各国都在极力寻求解决环境问题的途径。西方发达国家经济发达，环境问题出现的时间早于我国，同样关于环境问题的理论研究和实践经验也比我国要多要完善。从实际