十二五期间法治安徽建设纲要

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1、十二五期间“法治安徽”建设纲要（征求意见稿）为推进依法治省进程，加快法治安徽建设，根据党的十七大和十七届四、五中全会精神及省委八届十三次全会精神，结合安徽实际，制定本纲要。一、法治安徽建设的重要性和必要性建设法治安徽是全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措和法治实践，是依法治省的深化和提升。我省自1996年全面推行依法治省工作以来，在民主制度建设、地方立法、依法行政、公正司法、法制宣传教育等方面取得了显著成就。2008年以来，全省各地积极开展法治城市等创建活动，有效地推进了

2、全社会法治化进程，为建设法治安徽奠定了良好的实践基础。中国特色社会主义法律体系的形成，实现了有法可依，但有法必依、执法必严、违法必究显得更加突出和紧迫。“十二五”期间是安徽黄金发展期，加快发展的机遇和挑战并存。这对我省的法治建设提出了新的更高的要求。全省各地、各部门、各单位一定要加深对加快建设法治安徽的重要性和必要性的认识，统一思想，切实增强建设法治安徽的使命感、紧迫感和责任感。二、法治安徽建设指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加强社会

3、主义民主政治建设为主线，以执法为民为目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面落实依法治国基本方略，牢固树立社会主义法治理念,全面提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力,不断提升经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，为我省10经济社会又好又快发展提供良好的法治环境。三、法治安徽建设总体目标建设法治安徽是一项系统工程，十二五期间法治安徽建设的总体目标是：党的执政能力进一步加强；宪法和法律的权威和尊严得到全面维护；依法行政和公正司法充分体现；社会主义法治理念深入人心，全

4、社会法律意识和法治观念切实增强；社会管理法治化水平逐步提高，社会和谐稳定。具体内容：——各级党委科学执政、民主执政、依法执政的要求得到全面落实，各级领导干部社会主义法治理念牢固树立。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主自治制度进一步巩固和完善。——地方性法规规章与国家法律、行政法规同步配套，立法质量进一步提高。——依法行政、公正廉洁执法全面推进，各级政府依法行政水平明显提高。——司法体制改革顺利推进，司法机关依法独立行使职权，司法行为进一步规范。——全面开展法制宣传

5、教育，广大公务员依法履职、依法办事的自觉性和能力普遍增强；广大公民自觉学法、用法、守法，依法维护自身合法权益意识和能力明显提高，合法权益得到有效维护。四、推进民主政治建设1、加强和改进党的领导。加强党的执政能力和先进性建设，大力推进党的建设科学化、制度化、规范化。按照党委总揽全局、协调各方的要求，支持人大、政府、政协依法履行职责，充分发挥作用。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众的作用。102、坚持和完善人民代表大会制度。推进各级人民代表大会及其常委会行使职

6、权的科学化、民主化、规范化。完善代表工作规章制度，进一步发挥人大代表的作用。继续加强各级人民代表大会及常委会自身建设，进一步完善专门委员会工作机制，充分发挥各专门委员会的作用。深入贯彻有关法律法规，着力提高常委会议事决策的质量和效率。3、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。进一步加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导，进一步完善政治协商的内容、形式和程序，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政、民主监督的作用。加强中国共产党同党外人士的合作共事，支持民主党派加强自身建设。巩固和

7、壮大我省爱国统一战线，为建设法治安徽，实现“科学发展、加速崛起”凝聚更为广泛的社会力量。4、广泛发展基层民主，充分保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。坚持和完善职工代表大会制度、村民（社区居民）自治制度以及其他形式的基层民主管理制度，实现政府行政管理和基层群众组织民主自治的有效衔接和良性互动，保障人民群众在基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督中的权利。建立健全基层工会组织，充分发挥基层工会在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用，重视农民工依法参与企业民主管理

8、的权利。切实加强村(社区居民)委会的规范化建设，不断完善村（社区居民）民主议事决策制度和议事规则，全面实行村（社区居民）务公开、财务公开。510、推动社会组织健康有有序发展。坚持培育发展和管理并重，积极发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。制定政策、简化程序、降低门槛，发展壮大各种社会组织，加强引导和管理，提高其在社会管理中的协同能力。拓展政府和社会组织合作渠道，积极推动社会组织参与社会管理。五、加强和改进地方立法　1、完善地方性法规、规章。立足于完善中国特色社会主义法律体系，根据我省实际，