城乡发展一体化背景下的村庄环境整治规划编制--以江苏省为例

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1、0584.城乡发展一体化背景下的村庄环境整治规划编制——以江苏省为例汪晓春李杨摘要：在江苏城乡发展一体化背景下，为更好提升村庄人居环境，指导村庄环境整治工作的进行，本文结合规划案例，阐述村庄环境整治规划主要内容，并从村庄特色挖掘、规划技术方法、规划表达和规划实施等方面提出观点。关键词：村庄环境整治规划村庄特色挖掘村庄设计1规划背景“十二五”时期中国城市化将进入转型发展期，城市化转型发展的重要内容之一是破解城乡二元结构，实现城乡统筹发展。江苏作为中国经济社会发展的先发地区，2010年城市化水平已经超过60%，进入更加注重品质提升的转型阶段，因此江苏率先探索具有特

2、色的城乡发展一体化的道路和模式，而建设美好人居环境是其中重要方面。江苏省村庄人居环境虽然近年来得到了大幅的提升，但总体水平仍滞后于经济发展水平，部分地区“脏乱差”现象比较突出。因此“十二五”期间江苏省将村庄环境整治作为建设美好人居环境的一项重要工作，计划对省内所有村庄进行环境整治，推进村庄环境净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善村庄面貌。江苏省村庄数量众多，因此在整治时按照村庄规划属性、经济水平、村庄规模、村庄特色等方面进行分类，分别确定不同类型村庄的整治内容、重点和标准。其中对重点整治村庄和具有自然、历史人文或产业特色的村庄，在进行环境整治前应编制村庄环境整

3、治规划（以下简称整治规划）。2规划内容整治规划是村庄环境整治工作的前提和基础，整治规划编制有利于明确整治内容和重点，整合各类资源，统筹安排整治项目，挖掘和延续村庄特色。整治规划主要应包括以下三个方面的内容。2.1环境卫生的改善对现状村庄乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建和乱接乱拉等问题提出可行的清理、整治方案，合理确定村庄垃圾收集模式，布局垃圾收运设施和公厕等环卫设施。2.2配套设施的完善确定村庄道路新建、拓宽和修复等整治方案，合理配置停车场地。调查村庄现状给水、排水、污水、电力等市政设施建设情况和存在问题，合理确定整治方案。调查村庄现状公共服务设施和公共场地建设情

4、况，根据村民实际需求和村庄布局，合理确定公共设施和场地的位置和规模。2.3村庄风貌的提升保护和修缮具有传统风貌和历史文化价值的建筑，合理整治破败空心房、废弃住宅，实施建筑物出新或整饰。根据村庄布局，对村口、公共活动广场、滨水空间等重要公共空间提出整治方案，因地制宜建设村庄公共绿地，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。3规划编制思路江苏全省村庄大小不一、类型各异，在环境方面存在的主要问题也各不相同，而且整治规划一般由村集体为实施主体在1-2年的时间内建设完毕，因此整治规划具有规划对象多样性、实施主体特殊性和规划期限短期性的特点，在进行整治规划编制时应关注

5、一下几方面：3.1精于特色挖掘村庄风貌特色是村庄的“灵魂”，整治规划应将村庄风貌特色的挖掘和塑造作为重要任务。村庄风貌特色是若干要素的综合体现，其表现形式也较为多样化，具体包括六大要素，分别为分布形态（是指自然村落群体分布所呈现出的形态，如团状分布、点状分布、条状分布等，是村庄风貌特色在宏观层面的表现）、空间布局（是指村庄内部功能结构和特色空间，如巷道空间、滨水空间、村口空间等，是村庄风貌特色在中观层面的表现）、建筑围合（是指村庄一切建筑形式，包括农宅、公建、围墙、构筑物等，是村庄风貌特色在微观层面的表现）、自然生态、村庄产业和文化习俗。图1：六大要素示意图其

6、中分布形态、空间布局和建筑围合为村庄风貌特色的表现要素和主要物质载体，是人类对自然改造的直接表现，也是其他各方面要素综合影响的结果。自然生态、村庄产业和文化习俗为村庄风貌特色的影响要素，均对村庄风貌特色起到直接而显著的影响。整治规划所针对的对象均为现状存在的村庄，其相关要素特征已经基本形成，因此整治规划对村庄特色的挖掘和发扬应基于现状村庄特征，从村庄风貌特色影响要素入手，即自然特色、产业特色和文化特色，对村庄现状特征做细致分析，从中汲取有益要素，并在村庄环境整治工作中得以彰显。3.1.1体现自然特色自然是村庄的基底，村庄所有的建设行为均在自然的基础上进行，均是

7、对自然的改造。因此村庄环境整治应体现自然特色，表现出对自然的尊重，实现与自然的有机融合。在村庄环境整治规划中，可以通过多种方式体现村庄自然特色，例如：利用现状地形地貌，合理确定村庄空间景观体系；最大化保留原有植被、水体，依托原有植被、水体布局休闲设施，营造村庄休闲空间；利用蔬菜、果树、庄稼等瓜果蔬菜和乡土树种塑造别具一格的村庄景观。图2：利用油菜花作为村庄道路绿化图3：利用向日葵最为村庄道路绿化3.1.2体现文化特色村庄文化特色表现在历史文化、风土人情、传统习俗等诸多方面，是在数百年的村庄演化过程中形成的，在村民心中具有普遍的认同感，同时相对于其他地域村庄也具

8、有独特性。规划应拓宽思维，探索如何在村