基于产业发展的村庄整治——以成都白果村和红砂村为例

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1、万方数据万方数据图2白果村产业布局图(3)村民点布局。根据产业布局和耕作半径,利用现状规模较大和配套设施相对完善的村民点,依托现有的交通道路,兼顾生产与生活两方面的要求,散落的居住形态被规划为有序集中并分布均匀的5个村民点(图3)(由图可以看出,西北部的2个村民点可以视为1个村民点),涉及全村86个村民点,共计669户,其中拆迁97户。依据近远期结合,有序集中的原则,在近期只对起步区范围内的聚居点进行整治。起步区位于白果路西侧尽端,背靠浅丘,东临现状村道,南北侧由现状水沟和农田自然分隔,规划总面积8.6hm2,涉及49户村民,起步区的集中村

2、沿主干道呈线性布置(图3)。(4)分类整治。分类整治体现在三种基本类型的整治:即鼓励发展的村民点、控制发展的村民点和拆除的村民点。在现状分析的基础上,根据产业布局规划和村民点布局规划,鼓励规划中5个有条件的村民点扩大,并配套各项基础设施和社会服务设施,加大整治图3白果村集中居民点示意图的力度,形成村域内主要的聚居点;对现状建筑质量较好,不属于违章建筑,聚居8户数大于4户的村庄,规划将其作为控制发展的村民点,严格执行土地固化政策,不允许其扩大,但应对其村容、村貌进行整治;对于违章的、空心化的、安全性没有保证的村民点,规划中将其逐步拆除。(5)

3、整治效果。目前白果村起步区范围内的整治建设工作已经基本完成,通过整治,产业发展更加有序,公共设施得以改善,卫生条件明显提高。特别是物质空间环境改善明显,形成了优美、整洁的村落建筑群,成为了全国新农村建设的亮点。值得一提的是:白果村没有急功近利,大拆大建,而是对现有建筑风貌进行改造,注重细节处理,在建筑风格、院落空间上形成具有乡土特色的聚落风貌。2红砂村村庄整治2.1基本情况成都市锦江区三圣乡是市政府推进城乡一体化建设的试点地区,新农村建设的思路与经验在全国具有一定影响。试点地区由5个村庄构成,每个村庄都被建设成为一个独具特色的旅游景区,以花

4、卉为形象代表,俗称“五朵金花”。即:“鲜花”——花乡农居、“梅花”——幸福梅林、“菜花”——江家菜地、“菊花”·一东篱菊园、“荷花”——荷塘月色。每个景区占地约20hlIl2,由两三个村落的部分土地组成。红砂村又名花乡农居,是“五朵金花”中最早推出,开发较为完善的一个景区。位于锦江区三圣乡,成龙路北侧,距市区二环路约7km,纳入成都半小时都市圈的范围,下属4个社,共97l户,2551人。2.2产业发展分析三圣乡总体产业定位是建立在以花卉观赏、农耕体验、休闲度假为特色的乡村旅游。这种更具产业化、特色化的旅游方式,提升了乡村旅游的品质,是对传统

5、农家乐的超越。红砂村是“五朵金花”的有机组成部分,在整治前产业构成以农业及花卉种植为主,只有少量二三产业。红砂村有花木种植的传统,种花历史悠久。花卉种植面积达58hm2,既可创收,也可作为旅游观赏。在花卉经营上,引进了28家花卉企业,达到了标准化生产。另外,该村的区位条件具有开展乡村农家乐旅游的先天优势,因此,红砂村的产业规划非常清晰:以花卉产业化经营和旅游服务业为双核心,两者互相促进,互为补充。2.3村庄整治(1)整治思路与措施。红砂村的整治工作在新成立的三圣乡街道办事处统一规划下进行,紧紧围绕实现产业规划目标,运用“一个村庄,两种格局”

6、的思路,即在发展旅游方面,保留核心区(即旅游景区)内的农宅建筑,以整治为主,保持原有川西林盘式的分散布局模式,打造田园风光的农家乐旅游带(图4)。核心区以外通过“拆旧”和“建新”的措施进行整治:“拆旧”工作对核心区以外的2687户农户(总户数5270户)及核心区内的66家工矿企业予以撤并,拆除,共涉及土地667.8hm2,其中耕地446.8hm2,宅基地53hm2,工矿企业50.6hm2,道路交通面积41hm2,沟渠用地17.2hm2,其他用地59hm2。通过拆旧预计可新增耕地97.9hm2;“建新”包括城镇建新区和拆迁农户集中安置点两部分

7、。共设置四川建筑第26卷6期2006.12万方数据万方数据前提目标。而对于处于不同发展层次的村庄,其做法应因地制宜。值得一提的是,白果村及红砂村都是被建设部和成都市选定的试点地区,地处四川省经济最发达的地区,资金、技术、政策都得到强有力的支持,而全省和全国其他千千万万个类似的村庄,无法获得如此丰富的外界资源。因而,如果只注重该村整治物质形态方面的变化,则容易走向攀比、犬拆大建的歧路。但笔者认为有三点是一致的:一是对于任何村庄,其环境治理都是必要的,包括清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改灶,建沼气池,实行人畜分离等工作;二是对于非农产业相

8、对成熟,经济较发达的村庄,可以较大投入地进行治理、建设工作,但不一定是高度集中建设,应根据产业发展需要实事求是地进行。如红砂村“一个村庄,两种格局”的范式;三是对于经济仍以农业为

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