医疗改革汇报调度会

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1、呼和浩特市赛罕区2011年深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报呼市赛罕区卫生局自2010年1月份以来，我区按照呼市新医改的要求，全面认真开展了深化医疗卫生体制改革的各项工作。现将有关情况汇报如下：一、基层医疗卫生机构综合改革情况卫生局重点从人事制度、分配制度、保障制度等方面进行了改革，有效推进了基层医疗卫生机构综合改革工作的顺利开展。一是全区7所乡镇卫生院人员编制数由过去的33人，调整为105人，新增编制72人。2010年通过公开招考15名，现有在编专业技术人员48名，以后逐年招考达到105名。二是全面推行“定编定岗不定人，全员聘用”机制，制定《赛罕区

2、乡镇卫生院人事体制改革实施方案》，乡镇卫生院实行全员聘用制度，签订聘用合同，聘期3年，实行合同管理。三是提高基层工作人员待遇，卫生院定编的医务人员工资全额发放，村级防疫、妇幼人员补贴由原来每人每年360元增加到2400元。四是我区制定并下发了《赛罕区卫生系统本级公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资考核方案》并开始开展绩效考核。二、医改五项重点工作进展情况（一）新型农村合作医疗保障制度建设进展情况新型农村合作医疗制度已经100%全部覆盖全区农业人口。72011年参合农民为10.0018万人，政府补贴标准提高到每人每年202元，个人筹资40元，筹资总

3、金额2420.44万元，参合率达到99.42%，参合率超过呼市要求的95％以上。封顶线由2010年的4.5万元提高到6万元。2011年1-10月，审核报销材料19145人次，补偿金额1429.69万元。新农合政策性报销比例已达到70%，其中区以上三级医院报销比例提高到55%，二级医院报销比例为65%，一级医院报销比例为75%。并且在2009年我区率先开展了门诊统筹医疗费报销和慢性病、建立了筹资数据库实行网络管理。同时，开展了儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点工作。按要求完成了自治区级新农合定点医疗机构即时结报工作。（二）实施国家基本药物制度情况我区作

4、为呼市实施基本药物制度试点城区，2010年，组织全区7个乡镇卫生院和6个社区卫生服务中心共13家基层医疗卫生机构执行国家基本药物制度实行零差率销售。卫生院和社区卫生服务中心与药品配送企业签订了采购合同，并对合同、购销凭证进行备案管理，随时掌握医疗机构药品购销情况。通过行之有效的降价措施和细致规范的监督管理，在基层医疗机构形成了统一品种、统一价格、统一配送、零差率销售的药品购销机制。2011年我区又将118个村卫生室纳入实施基本药物制度范围，并于5月份实行零差率销售。落实上级财政以奖代补经费346.96万元，目前下拨到7个乡镇卫生院和6个社区卫生服务中心

5、130万元。截至10月20日，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心共招标采购药品551.6万元。（三）基本公共卫生服务逐步均等化建设情况按照“当年全额预拨、次年考核结算、专款专用、结余结转、不足再补”7的管理原则及时下拨了基本公共卫生服务经费，公共卫生服务补助经费主要用于弥补人工、耗材及公共卫生服务应分摊的必要公用经费。首次按服务人口核算，拨付50%的经费298万元，二次按工作进展及服务数量进行拨付，拨254万元。今年年初对承担基本公共服务项目的单位进行考核评估，以服务数量、质量、效率为考核标准，考核结果与经费挂钩，拨款316万元。2010年拨付基本公共卫生

6、服务经费868万元，全部下拨。截止9月底，落实2011年基本公共卫生服务均等化补助经费526万元(其中上级财政补助351万元，赛罕区财政补助175万元)，下拨25.12万元;落实实施重大公共卫生项目经费83.4万元(其中上级财政补助21.4万元，赛罕区财政补助62万元)，全部下拨。1、基本公共卫生服务项目（截至9月底）①建立健康档案城区应建档243517人，已建档156445人，建档率64%，电子建档117469人，电子建档率48%；农村应建档153931，已完成91577人，建档率59.5%。②健康教育利用“卫生宣传日”，开展了卫生知识宣传、咨询活动

7、。城区居民健康素养基本知识知晓率城区50%，农村30%。③儿童保健城市3岁以下儿童数4856，管理人数4215，管理率86.8%；农村3岁以下儿童数3705，管理人数3060，管理率82.6%。④孕产妇保健7孕产妇产前健康管理城市产妇数1522人，产检人数1408人，管理率92%；农村产妇数1016人，产检人数943人，管理率90.9%。⑤老年人保健60岁以上（含60岁）老年居民健康管理城市应建档管理数30993，管理人数17763人，管理率57%,已体检10537人，体检率34%；农村应建档管理数17490，管理人数10528人，管理率60.2%，已

8、体检5837人，体检率33.3%。⑥预防接种原“六苗”全程接种率98.9%。全区接种单位均为0