和田地区人口计生工作汇报

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1、和田地区人口计生工作汇报和田地区自1988年开始实行计划生育政策，是全疆最晚实行计划生育政策的地区之一。近年来，和田地区紧紧围绕控制人口过快增长目标，全面落实中央关于统筹解决人口问题的决策部署，保持了人口计生工作持续健康发展一、和田地区人口现状(含农十四师)(一)人口现状截止2013年底，和田地区总人口为215.44万人，全年新出生人口5．1万人，人口出生率23．84‰，自然增长率为19．16‰，政策生育符合率99．79％。受人口基数大，少数民族高度聚集，相对宽松的生育政策和非法宗教渗透的影响，和田地区一直处于人口高速增长期，自然增长率分别高于全疆和全国8.56

2、和14.2个千分点(新疆为10.6‰，全国为4．95％o)，和田的人口自然增长远远超出全疆、全国平均水平。控制人口过快增长依然是和田地区人口计生工作的重点。(二)人口增长对经济社会协调发展的影响中央新疆工作座谈会以来，和田地区经济增长速度明显力口快，但受恶劣资源环境约束和工业基础薄弱的影响，各项人均经济指标明显低于全疆平均水平。人口的快速增长，拉低了和田地区的人均生产总值，导致和田地区人均生产总值远低于全疆和全国平均水平，成为影响和田地区与全疆、全国同步进入小康社会的羁绊。(三)人口增长对土地资源的影响未来40年，和田户籍人口将呈逐年上升趋势，据预测：全地区户籍

3、人口将从2012年的212.73万人上升至2050年的381．49万人，年均净增4．44万人。当前，和田地区人均占有耕地约为1．26亩，到2050年仅为0．7亩，届时，和田地区粮食能否自给自足将是一个值得认真思考的问题。(四)人口增长对教育资源的影响2012年—2050年，户籍人口中0—1-4岁人口规模将从56．56万人增至85．68万人，其中6—14岁义务教育阶段人口将达到50．5万人，届时，和田地区义务教育阶段教育资源将会面临较大压力。(五)人口增长对水、森林、草原资源的影响和田地区属于极为干旱缺水地区人口快速增长所导致的人均水资源量减少和利用率低下，将直接

4、影响人民生活和经济发展。和田是典型的绿洲经济，而森林和草原是绿洲的实体，虽然通过人工造林扩大了1538平方公里，但因旱化、退化和流沙吞没的森林、草场、农田近5000平方公里，如果人口过快增长，将加重破坏绿洲环境。二、和田地区计划生育工作现状“十一五”以来，我地区紧紧围绕“控制人口过快增长，提高人口出生素质”这一中心任务，坚持“宣传教育先行、利益导向为主”，紧紧围绕“提高五个率，降低一个率”的工作目标，全面实施“以人为本、优质服务”的计划生育工作方针，使人口过快增长和无序增长的势头得到了有效遏制，人口发展与经济社会发展逐渐匹配，自实行计划生育政策25年来，和田地区

5、累计少出生人口35万人。但一些问题也不容忽视：人口快速增长与社会经济发展不相适应，受生育高峰期和解决生育积压双重叠加的影响，控制人口过快增长的任务依然艰巨；非法生育现象屡禁不止，甚至公职人员，所谓的社会名流、富人非法生百时有发生，在社会上造成了及其恶劣的影响；极端宗教思想对人口计生政策的贯彻落实负面影响加剧，育龄群众擅自终止节育措施现象已呈蔓延趋势，导致我地区长效节育率和综合节育率逐年下降，农牧民领证率也呈下降趋势。这些问题都与新时期计划生育工作不相适应，严重制约了和田地区经济社会健康发展，更是影响和田长治久安的不稳定因素。三、社会管理工作现状(一)计划生育利益

6、导向政策目前国家在和田实行的关于计划生育方面的项目主要是奖励扶助制度，暨：和计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。截止2013年，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象13841人，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象2481人。自治区在和田实行的计划生育利益奖励扶助政策有5项，暨:自治区“少生快富”工程。自治区农村计划生育家庭特别扶助制度。南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度。自治区其他面向计划生育家庭的优惠政策，自治区兑现城镇计划生育家庭奖励金政策，累计受益对象达81126人(户)。·国家和自治区利益导向政策累计投入6．99亿元

7、，其中：中央财政投入3．92亿元，占56．08％，自治区财政投入2．79亿元，占39．9％，地、县(市)两级财政投入0．28亿元，占4．02％。按160万农村人口计算，平均每人增收436元，按累计农牧民领取“光荣证”家庭11.5万户计算，平均每个领证家庭增加现金收入6078元。(二)优生健康检查项目和田地区的七县一市均纳入了国家免费孕前优生健康检查项目范畴，全地区累计确定目标人群97403对，完成87662对，检查覆盖率达90％，其中信息录入率86％，评估率86％。通过开民优生健康检查项目，很大程度降低了病残儿出生几率。(三)积极参与维护社会稳定鉴于和田地区一直

8、处于反分裂斗争的最前沿，