陕西理工学院物资设备采购管理办法

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1、陕西理工学院物资设备采购管理办法陕理工校发[2007]7号第一章　总则第一条　为了规范我校物资设备采购工作，完善管理监督机制，保证物资设备采购工作规范化，根据国家财政部《采购货物和服务招标投标管理办法》和陕西省教育厅《陕西省高等学校物资设备采购管理办法》等有关文件规定，特制定本办法。第二条　本办法所指物资设备包括教学设备、科研设备和一般设备。第三条　各项采购活动必须遵守国家有关法律、法规。各业务主管部门和监督部门都要自律规范，各司其职，主动配合，协调支持，努力提高工作效率。第四条　参与采购活动的工

2、作人员要以对学校利益高度负责的精神，力求节约，廉洁高效的履行职责。第五条　各项采购活动都必须遵循“公开、公平、公正”和集体采购的原则，积极引入市场竞争机制，一般情况下应至少引入三家以上供应商参与竞标。第二章　采购活动的管理第六条　学校成立物资设备采购领导小组，统一领导物资设备采购工作。物资设备采购领导小组下设物资设备采购办公室，办公室设在资产设备管理处，具体执行物资设备采购领导小组的决议并负责物资设备采购的前期准备工作及后期管理工作。第七条　学校各项物资设备采购活动均需设立专项采购工作小组（以下简

3、称“采购小组”）。采购小组是由学校相关部门组建的临时性工作班子，实行组长协调下的部门代表分工负责制，在业务主管校领导的领导下开展工作。采购小组一般由主管校领导、资产管理、使用单位、监察、审计、技术专家、财务、工会等部门组成，人员数量依据采购任务的具体情况确定，一般需５—11人。采购小组可根据工作需要设立采购项目考察组。考察组对采购小组负责，职能是提交考察报告。考察组由使用单位负责，100万元以上的项目，资产处、监察处、技术专家等部门可参加考察组。根据需要在采购小组人员基础上扩充人员设立评标组，评标

4、组的职能是向采购小组提交招标结果。第八条　采购小组成员的职责和权利采购小组成员独立履行本办法要求的职责，对包括质量、价格在内的各项采购事宜行使质疑权、建议权和表决权，并承担相应责任。第九条　各部门及其代表主要职责：（一）资产管理处：对相关物资设备采购工作业务总体负责。负责拟订采购小组工作方案；组织协调各有关部门参与采购活动；向采购小组提交采购资源信息；落实采购小组决议，整体推进工作进度，保证按期完成工作任务；负责组织所购物资设备的验收和建卡；负责采购文件资料的形成、整理和归档工作。（二）用户单位：

5、对招标的物资设备使用功能和产品质量性能负责；有义务向业务主管部门对招标物资品种、规格、型号及使用功能和产品使用性能提出质疑和建议，并负责相关验收工作。（三）监察部门：监督采购小组依据国家法规和学校制度正确实施工作程序；监督采购小组成员正确履行职责；根据需要参与相关验收工作；监督检查合同履行情况；对采购情况建立档案。（四）审计部门：参与5万元以上物资设备的采购活动和涉及工程量核算的物资设备采购活动。对采购招标的合同价格及突破立项审定的采购数量行为承担监督责任。参与相关验收工作。（五）财务部门：参与2

6、0万元以上的物资设备的采购活动。对采购活动的资金使用效率负责。（六）技术专家：对标的技术品质和技术性能的评审结果负责，参与相关的验收工作。（七）其它部门根据采购活动的具体情况和实际需要作为一般小组成员参与工作，对小组决议承担相应责任。第十条　采购小组、询价谈判组、考察组、评标组议事规则：（一）以满足使用要求为前提，依据审定的计划资金额度控制的质量等级，力求节约。（二）物资设备的质量、价格、服务并重，同产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务。（三）在产品品牌、质量、服务保证的前提下，贯彻“低价中

7、标”原则。在质量、价格、服务同等的情况下，优先照顾信誉好的供应商。（四）各小组应在充分考虑各方面意见的基础上，按照“少数服从多数”的原则形成小组决议，意见不一致时，可民主投票。第三章采购活动的运作方式第十一条　物资设备采购活动分别采用公开招标、邀请招标、询价谈判、指定设备单一来源、商务关系存续等五种工作方式选定供应商。（一）公开招标指按照国家有关法规和规定的程序以招标公告的方式邀请不特定的供应商参与投标，并根据中标条件公开确定中标人的采购工作方式。凡预算在50万元以上的设备采购，必须采用公开招标方

8、式。（二）邀请招标指按照采购小组议定的资质条件以招标邀请书的方式邀请供应商参与投标，并按照评标组议定的中标条件评议比较确定中标人的采购工作方式。（三）询价谈判询价谈判采购指由询价谈判组根据市场情况集体研究、谈判压价、择优选定供应商的采购方式。凡预算在20万元以下的设备采购，可以采用询价谈判方式进行。在下列特殊情况下，经采购领导小组研究决定后可采用询价谈判采购方式：１.技术性能特殊的商品；２.出现不可预见的急需采购的商品；３.没有供应商投标或没有合格标的时；４.采购小组认定的市场供应