关于我市精准扶贫工作情况的调查

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1、关于我市精准扶贫工作情况的调查　　根据市委党校统一安排，4月5日至8日，20XX年市委党校中青班组织全班学员深入赫山区、资阳区、安化县、桃江县、沅江市、南县等区县（市）部分贫困村，开展以“精准扶贫”为主题的社会调研活动。课题组座谈听取了当地村支两委和部分贫困户的意见，实地调查走访了部分企业和精准扶贫工作对象，认真听取意见和建议，形成了内容详实的调研报告。现将调研情况报告如下：　　一、精准扶贫工作现状　　近年来，我市按照“领导办点、部门联村、三级联创”的工作原则，扎实开展精准扶贫工作，切实加强贫困地区、贫困村基础设施建设和社会事业建设，着重解决贫困

2、地区特别是高山偏远地区的人民群众行路难、饮水难、用电难、通信难、读书难、看病难等重大民生问题，扶贫开发工作取得了明显成效。但由于受到基础差、底子薄、投入不足等因素的影响，各地仍然面临着贫困面广、贫困基数大、贫困程度深的现状。截至2015年底，我市仍有1个扶贫开发工作重点县、310个贫困村、27.1万贫困人口。　　为调查摸清我市精准扶贫工作现状，课题组分为5个小组，采取发放调查问卷、搜集资料、召开座谈会、分组讨论、进村入户、实地访谈等方式，深入赫山区、资阳区、安化县、桃江县、沅江市、南县等6个区县（市），调查46个村、81户贫困户，走访23家企业，

3、发放调查问卷110多份。其中，第一、四组组成联合调查组，调查走访赫山区、桃江县精准扶贫工作开展情况，重点解剖赫山会龙山街道和桃江罗溪村、大华村扶贫开发工作情况；第二组调查资阳区茈湖口镇精准扶贫工作情况，重点解剖新飞村产业扶贫工作情况；第三组兵分两路，一队调查沅江市万子湖乡小河咀村和南县青树嘴镇农丰村、永丰村精准扶贫工作情况，另一队赴安化县开展产业扶贫调研；第五组深入沅江开展产业扶贫调研，深入南县开展教育扶贫调研。从调查反馈情况来看，被调查46个村贫困发生率为8.1%，精准扶贫帮扶工作任务仍然相当艰巨。其贫困现状及特征主要表现在以下四个方面：一是贫

4、困人数多。据有关统计，全市在册建档立卡贫困人口还有27.1万人，贫困发生率约为6.8%。特别是安化县调研组反映，该县贫困人口达126903人，占全县农业人口的14.54%。二是贫困程度深。据统计，由于我市基础差、底子薄，农民人均纯收入远低于全省平均水平，贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上。所调查贫困村大部分无集体经济收入；贫困户大多属无文化（或少文化）、无技能、无劳力、无资源的“四无户”，缺技术、缺资金、缺教育的问题十分突出。有三分之一的贫困人口居住在安化柘溪库区和偏远山区，改善生存与发展环境成本高，脱贫难度大。三是扶贫对象欠精准。虽然近年来各

5、地对贫困人口进行了建档立卡，但谁是真正的贫困人口、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展生产脱贫时，则不假思索的说：“我是无钱、无劳力、无技术的三无人员，啥都搞不成”。这些贫困户没有发展动力，严重依赖政府帮扶和救济，缺乏自力更生、艰苦创业精神。四是政策倾斜少。我市仅安化县纳入了武陵山片区扶贫，属国家重点贫困县，每年享有国省一定的政策倾斜，其他区县（市）都属于面上县，在扶贫开发上缺少政策支持，项目和资金投入严重不足。省里下达我市面上县的财政专项扶贫资金人均不到50元，加之我

6、市各面上县都属于典型的农业地区，自身财力较弱，脱贫攻坚压力非常大。　　课题组在调查中了解到，近几年来，在各级党委、政府领导和驻点帮扶单位帮助下，各地围绕精准识贫、精准扶贫、精准脱贫开展了一系列富有成效的工作。一是积极开展办点帮扶工作。市直103个单位在安化县贫困程度相对集中的四个片区进行扶贫开发，涉及6个乡镇24个村，贫困人口8823人，占全县贫困人口23.25%。3年来投入各类资金2.08亿元，帮助片区人民群众解决了他们最迫切希望解决的道路建设、产业发展等主要问题，片区生产生活条件明显改善。二是紧抓精准扶贫重点对象。据安化调研组调查，市里将安化

7、作为扶贫攻坚的主战场，自主推动五个区县（市）对口帮扶安化县的五个特困乡镇，落实帮扶资金1281.2万元，基本解决了5个乡镇贫困人口的吃饭问题，支持帮助983户无房户、危房户新建和维修了住房。同时，每年组织对贫困学子开展专项助学、对兜底保障对象实施救助救济等活动。三是加强贫困村基础设施建设。把基础设施建设作为扶贫帮困的先决条件，扎实推进贫困地区水、电、路、房等基础设施建设。据我们调查，桃江县罗溪村于2015年硬化道路1.1公里，新修林业公路15公里，危房改造4户，解决了18户贫困户饮水安全问题；资阳区茈湖口镇新飞村近年来硬化村级道路7900米，新建

8、电排4个，增设变压器3个，解决了飞跃片9个组、新港片6个组约2000人的饮水安全问题，绿化了向阳路4公里道路，村级面貌得到改观。四是大力