在全国农机安全规章宣贯培训班上的讲话

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1、在全国农机安全规章宣贯培训班上的讲话3月21日至24日，全国农机安全规章宣贯培训班在北京举办，农业部农业机械化管理司司长李伟国出席并作讲话。讲话中充分肯定了去年以来农机安全工作取得的成绩，对落实好农机牌证管理新规定和2018年农机安全监理重点工作做了动员部署。全文如下：今天，我们举办全国农机安全规章宣传贯彻培训班，主要目的是深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议、全国“两会”、全国安全生产电视电话会议和全国农业工作会议精神，宣传培训农业部近期发布的农机牌证管理部门规章和规范，部署2018年农机安全工作，持续强化农机安全生产管理，为

2、实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。下面我讲三点意见。一、充分肯定2017年农机安全监管工作成效2017年，各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构按照党中央、国务院关于“三农”工作和安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，农机安全工作取得了明显成效。全年累计报告农机事故（包括农机道路外事故和农机道路交通事故）2683起，死亡917人，受伤1957人，直接经济损失2065万元。与上年相比，农机事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降16.34%、15.17%

3、、21.18%和0.69%。农机事故四项指标全面下降，安全生产形势持续稳定向好，农机安全工作多次得到国务院领导和国务院安委会的肯定和表扬。总结2017年农机安全工作成效，主要体现在以下5个方面。一是农机安全监理制度改革取得突破性进展。从2015年开始历时3年时间，农业部组织各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构，对农机牌证管理的规章和业务规范进行了修订，在充分调研、科学论证和广泛征求意见的基础上，出台了拖拉机和联合收割机《驾驶证管理规定》和《登记规定》以及《驾驶证业务工作规范》和《登记业务工作规范》。《出厂合格证》《登记证书》《检验合格标志》

4、《驾驶证》和《行驶证》行业标准已经公布。新规章、新规范和新标准，对以往的规定进行了整合优化，并在明确责任、简政放权、分类管理、新机免检、“两证合一”、便民服务、保障安全等方面进行了重大调整和改革，标志着符合新时代要求的农机牌证管理新制度已经建立，农机安全监理制度改革取得了新的突破。二是“变型拖拉机”专项整治成效明显。农业部会同公安部、国家安监总局在全国深入开展了“变型拖拉机”专项整治，针对违法登记、假牌、套牌等乱象，采取了杜绝发牌、遏制增量，调查摸底、理清存量，共享信息、集中整治，打非治违、排查隐患，限期淘汰、消化存量等一系列措施，“变型拖拉机

5、”专项整治取得明显成效。全年“变型拖拉机”减少11万台，有效治理了安全事故隐患，全年未发生“变型拖拉机”重大农机道路交通事故，遏制了上一年度事故多发势态。三是农机安全惠农政策深入实施。2017年是全面实施农机安全监理牌证免费政策的第一年，各地政府高度重视，财政等有关部门大力支持，农业机械化主管部门积极协调，免费政策在全国全面实施。据调查，所有地区都按照要求免征了拖拉机牌证和检验费5项行政事业性收费，部分地区还免征了驾驶证考试费，由此减免监理收费10亿元左右。针对500多个免征收费后财政经费保障欠缺的县（市、区），我部在调查摸底的基础上进行了及时

6、通报。各地也积极行动，采取督办、约谈、巡查等方式督促地方整改，有效推动了免费惠农政策落实。近期，有的县专门印发文件，落实监理经费，保证正常工作开展。四是新一轮“平安农机”创建活动开局良好。按照国务院制定的《“十三五”安全生产规划》，2017年，农业部会同国家安监总局启动了“十三五”“平安农机”创建活动，两部门共同制定了活动方案，全年高标准创建了13个全国“平安农机”示范市、97个全国“平安农机”示范县（市、区），有230名同志被命名为全国农机安全监理示范岗位标兵。各地积极开展创建活动，示范地区农机安全监理的政府重视程度、财政保障程度、监管机构和

7、能力建设、人员素质等方面明显提升，乡镇和行政村农机安全生产责任制得到有效落实，最后一公里监管欠缺的问题得到有效解决，进一步夯实了农机安全工作基础。五是农机安全监管活动有声有色。各地高度重视农机安全文化建设，持续加大宣传工作力度，积极组织送安全下乡等活动，通过编印安全宣传教材、举办安全培训班、开展事故警示教育、知识技能竞赛等多种形式，普及农机安全生产和驾驶操作知识，不断增强农机手安全意识，营造良好的农机安全生产氛围。部总站印制安全宣传挂图20余万份，免费发放到农机大户和合作社，陕西一些地区创作了农机安全监理微电影等文化作品。农业部连续三年举办全国

8、农机事故应急处置演练，带动各地以演练训练队伍、提升能力、促进工作。各地深入开展农机安全生产大检查，强化农机安全监管执法，加强农机事故隐患排查治理，进一