在全市深化“放管服”改革推进会议上的讲话

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1、在全市深化“放管服”改革推进会议上的讲话　　领导讲话：在全市深化“放管服”改革推进会议上的讲话　　同志们：　　今天，我们召开全市深化“放管服”改革推进会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府对推进“放管服”改革工作的部署要求，从讲政治的高度，对全市深化“放管服”改革工作进行再动员、再安排。刚才，书面传达了省上有关会议精神，县、区政府，市编办、市发改委、市政务服务中心分别做了表态发言，讲得都很好。下半年，我们还要召开“放管服

2、”改革经验交流会。下面，我结合大家刚才的发言，再强调三点意见。　　一、认清形势，切实提高推进“放管服”改革的思想认识　　深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。十九大报告中明确指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。1月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创

3、造力，强调要针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。省委十三届四次全会暨省委经济工作会议上，X书记指出，我省营商环境不优，政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”问题突出。在2月23日召开的全省机构编制工作会上，X省长强调，要刀刃向内持续深化“放管服”改革。省政府将今年确定为“深化放管服改革工作突破年”和“转变工作作风改善发展环境建设年”，由X常务副省长亲自主抓，每周召开一次深化“放管服”改革推进政府职能转变工作例会，提出要以壮士断腕的勇气积极推进“四办

4、”改革，确保今年全省“放管服”改革取得突破性进展。2月11日，市委X书记同志上任的第一次常委会上，就强调要做好“放管服”改革工作，并将在市委深化改革领导小组会议上专题听取“放管服”改革工作情况的汇报，安排部署今年工作任务。　　近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项部署要求，将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，创新工作思路，突破改革瓶颈，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，努力营造良好的营商环境，不断激发各类市

5、场主体的创造活力。先后分14批次对行政审批事项进行了清理，市级具有行政审批事项的部门由原来42个减少为32个，行政审批事项由十八大前的457项，缩减为188项(含中央、省属在金单位)。建立优化权责清单，市级50个部门（单位）公开权力事项3555项，责任事项24952项，追责情形33007项。全市共梳理公布市级部门的公共服务事项261项，保留的涉及行政审批的中介服务事项12项。行政审批系统、投资项目在线审批监管平台完成了与甘肃政务服务网的对接，实现了与省级数据交换共享平台的互联互通，有序推动政务服务事

6、项办理由实体政务大厅向网上大厅延伸。全面实施“多证合一、一照一码”改革，实现了“一照走天下”的改革目标。事中事后监管进一步加强，建立了“双随机一公开”抽查机制，强化职业资格监管力度，积极开展行政事业性收费事项的清理，有序推进科教文卫体领域各项改革，“放管服”改革各项举措落地生效，有效激发了市场活力和社会创造力。　　虽然我市推进“放管服”改革各项工作取得了一定的成效，但与建设服务型政府、营造良好的发展环境要求相比，还存在一定的差距：　　一是重视程度不够。有些部门对“放管服”改革的重要性认识不足，仅满足

7、于落实好省、市政府安排的工作，没有拿出“自我革命”的决心和勇气推动改革，工作的积极性、主动性不强。有的单位还存在岗位职责不清、人员配备不齐、随意调换人员等问题，致使工作人员责任不明、业务不熟、效率不高，工作缺乏连续性和专业性。　　二是“网上行权”效率较低。目前我市虽已搭建了行政许可类事项网上行权的数据通道，但行政审批还停留在传统模式，政务服务大厅部分服务窗口只扮演收发室或咨询处角色，行政审批事项只是形式上授权入驻，办理仍在部门内部。网上办件量少，部分行政审批事项多年无一个办件，未能采取积极有效措施引

8、导办事群众和企业通过甘肃政务服务网进行网上申报，办件在线申报率较低，实现省上下达的“年底前在线申报率达到80%”的目标还有一定的难度。　　三是主动服务意识不强。目前，经济形势纷繁复杂，转方式、调结构、促改革任务繁重，面对经济下行压力不断加大的严峻局面，有些单位主动服务企业的自觉性仍不强，积极性不高，坐等服务的老观念还没有转变，行政效率不高、工作作风不实、责任心事业性不强，存在“门好进脸好看事难办”的现象，不作为、慢作为的现象在个别单位和人员身上仍有发生。　　四是事中事