关于公车改革后新的“车轮腐败”现象的专题调研报告

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1、关于公车改革后新的“车轮腐败”现象的专题调研报告　　调研报告：关于公车改革后新的“车轮腐败”现象的专题调研报告　　8月29日至31日，州纪委派出第二纪工委监察分局对所监督的10个单位公务用车改革后出现的新问题、新的“车轮腐败”现象进行专题调研。　　一、主要做法和工作成效　　(一)高度重视，专项部署。全州公务用车改革工作启动后，各监督联系单位高度重视，认真落实公务用车改革各项政策和要求，成立了公车改革领导小组，明确专人负责，严格按照公车改革节俭、高效、廉洁的总体要求及有关规定和程序，及时报送相关材料，有序推进机关公务用车改革。　　(二)加强学习，落实精神。《

2、XX州党政机关公务用车制度改革实施细则》出台后，各监督联系单位认真学习，明确了留用公车和平台公车使用保障范围、申请流程和纪律规定，要求干部职工严格遵守车改纪律，强化参加车改人员的廉政勤政教育。　　(三)依规封停，稳妥推进。根据公务用车改革工作程序，各监督联系单位依规保障，统筹推进：一是按时封停公务用车。于2016年6月28日对取消的车辆进行封存停驶，在挡风玻璃前贴明“公车改革封停车辆”标识，停放于各监督联系单位停车场，封存停驶车辆车钥匙、油卡、行驶证等统一由各监督联系单位办公室集中保管，同时将公车封停情况报州公车改革办公室和州纪委派出第二纪工委备案。二是妥

3、善安置涉改司勤人员。按照改革的要求，各监督联系单位妥善安置司勤人员，根据2016年8月5日州车改办会议精神，平台调配使用的司勤人员由原单位管理。三是依规发放交通补贴。严格根据《XX州公务用车制度改革实施方案》中车改补贴标准，按时报送各监督联系单位涉改人员信息，足额发放公务交通补贴。　　(四)严格管理，规范使用。车改后，为强化公车管理，各监督联系单位主要从三个方面着手规范使用：一是建立留用车辆管理规章制度。制定了各监督联系单位《应急、机要通信车使用管理办法》，建立了留用机要通信车使用台帐，留用机要通信车统一由各监督联系单位办公室调配，如需使用应急车辆，需填写

4、各监督联系单位《留用公车使用登记表》，注明用车人员、事由、起止时间、地点等，使用台帐作为党务政务公开的重要内容进行公开。二是实行公车使用申报制度。干部因公外出需申请使用公务用车，经分管领导批准同意后报各监督联系单位办公室，由办公室向车改办提出用车申请。三是严明车改纪律。按照《XX州公务用车制度改革实施方案》相关要求，明确提出不准以无车或节省交通费等为由对工作敷衍、拖拉，不准以任何理由和形式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆及报销车辆费用。车改至今，保障到位、运行良好，未出现违反规定超范围使用应急车辆。　　二、存在的困难和问题　　(一)用车需求大，公车平台

5、难以保障。由于州公务用车管理平台车辆有限,很多单位反映申请用车难以满足实际工作需要。　　(二)公务用车社会租赁未规范。现在还未明确任何州级单位定点汽车租赁（包车）服务机构，若在公车平台无法保障的情况下，向市场租车，租赁车辆租用标准无法保证，公务出行存在一定的安全隐患。　　(三)存在着驾驶私车出公差的安全隐患问题。由于公车平台难以全面保障，社会租赁仍未健全，在实际工作中，难免存在驾驶自己的私车出公差的情况。特别是到县市开展工作的过程中，存在着道路交通安全隐患等问题。　　(四)公车补贴使用不均衡。有的单位内部各个部门、各个工作人员由于工作性质不同，存在着有的出

6、行少，有的出行多，公车补贴存在不均衡的情况。公务交通补贴只对公务员实行，而部分事业单位（例如，州环境监察支队）公车改革后车被封存，环境监管大多深入企业工厂，道路难行又无班车或公交车直达，外出环境监管执法工作开展比较困难，也没有及时得到公务交通补贴，干部职工的工作积极性受到影响，不利于工作效率的提高和单位之间的团结和谐。　　(五)执法执勤用车少。车改后，没有安排运政、路政、环境监察支队执法执勤用车编制，而州公务用车平台仅有4辆执法执勤用车，致使运政、路政、环境监察支队等部门执法工作难以开展。　　(六)工作方式没有及时转变，采用原先工作方式的工作人员感到不适应

7、。少数领导干部怕麻烦有不愿意出差检查的思想，坐办公室、电话会议落实、听取文字汇报、获取图片取证、委托检查和交办下级的事情有增加的趋势。　　(七)对封存的车辆没有及时处置。现已封存的车辆没有存放地点，大多数露天存放，长时间受风吹、日晒、雨淋，导致部分国有资产损失。　　(八)开展工作不方便，工作效率受影响。集中表现在三个方面：一是遇有突发性事件、紧急公务时，一时难以找到交通工具，易误事。二是迎接上级部门检查指导工作时，交通工具不合拍，跟不上。三是正常工作受影响。在交通不便利的地方，部分单位的干部存在着不想出差、不愿意出差的思想，影响了一些干部向外跑项目、争资金

8、、洽谈协商工作的积极性和热情。　　三、意见建议　　(一)切实加大宣