在全区整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题会议上的发言

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1、在全区整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题会议上的发言　　领导讲话　　在全区整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题会议上的发言　　各位领导、同志们：　　自治区纪委监察厅在全区部署开展“整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题”专项工作，是深入贯彻中央“推动全面从严治党向基层延伸”决策部署的重要体现，是深入落实中央纪委和自治区纪委全会精神的重要举措，是坚持把纪律和规矩挺在前面的重要抓手，是坚持“抓早抓小”、精准把握“四种形态”监督执纪理念的进一步深化。市委坚决贯彻执行，精心组织，周密部署，快速启动

2、，有效推动专项工作深入开展。　　一、迅速按照区纪委的要求统一思想，将专项工作作为一项政治任务抓紧抓实。　　群众身边的腐败和“口袋里”的腐败看似很“小”，其实很“大”，损害的是群众的利益，啃噬的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任，必须以“零容忍”的态度坚持“露头”就打、“现形”就查，清除基层政治生态的“雾霾”。为此，我们做到“三个及时”：一是及时传达部署。召开市纪委常委扩大会，专题学习传达区纪委文件精神，制定贯彻意见，并向市委常委会专题汇报。确立“精准执纪”的工作思路，以查处“三不”案件为推手，抓住重点，

3、突出实质，做好专项工作。我市“三不”案件的经验做法在新华社《国内动态》清样和《半月谈》上刊发。二是及时开展专题调研。结合专项工作部署，我带队深入市属各县区、各部门开展督查、调研。通过调研，对当前基层干部“权力任性”问题有了更进一步的认识和了解：少数基层党员干部权力观发生“错位”，用权“任性”，吃拿卡要，优亲厚友，虚报冒领，截留克扣，更让人愤慨的是，侵占低保户的“养命钱”、贪占社会抚养的“孩子钱”、克扣贫困家庭的“扶贫钱”、侵吞耕地补偿的“土地钱”；一些基层党组织信息公开流于形式，不愿公开、不敢公开。“小官任

4、性”、“小鬼难缠”、“小官觉不着”等问题在基层还不同程度的存在。三是及时举办全市纪律审查业务培训班。持续在全系统开展了“准确把握‘四种形态’，全方位提升纪律审查水平”主题教育实践活动，举办了纪律审查业务培训班，将查办侵害群众身边腐败问题作为重要培训主题之一，组织系统干部260余人参加，收到良好成效。　　二、迅速摸清底数，查准问题，为专项工作打好基础。　　认真开展问题线索“大起底”，建立了市县乡三级台账，全面摸清底数。经梳理，共排查问题线索378件，其中：初核了结失实246件，暂存7件，正在办理34件，已办结

5、91件。给予党政纪处分67人，给予问责、诫勉谈话、通报批评等35人，移送司法机关6人。从问题线索的受理和查处情况看，我市“侵害群众利益不正之风和腐败问题”具有“四个特点”：　　一是惠民政策执行“走样”，信访问题持续增多。随着XX市旧城改造力度不断加大，强农惠民政策不断出台，在政策执行中，一些基层干部工作方式方法简单粗暴，“利益博弈”上与民争利，引发了矛盾纠纷。近三年侵害群众利益的信访件，每年均占信访总量的18%左右。　　二是违纪主体涉及面广，分散遍布各个层级。近三年，反映县处级的占1.31%、乡科级占14.

6、17%、一般干部占12.86%、其他人员占8.66%；反映农村干部的举报件占侵害群众利益信访件总量的63%；从“一把手”蔓延到关键岗位，从职能部门延伸到基层站所，从乡镇干部扩大到村干部及一般编外人员。　　三是信访问题涉及面宽，侵害方式手段集中。问题从传统的集体资金、资产、资源，向教育、社保、工程建设等各个领域蔓延，遍及各类强农惠民专项资金，渗透在权力运行各个环节。侵害的方式方法手段较为集中，近三年侵害群众利益信访件总量中侵吞挪用类33.07%、虚报冒领类19.05%、克扣挤占类11.91%，三类问题合计占总

7、量的64.03%。　　四是“三不”案件查处率高，纠而复生不时反弹。近年来，我市严查“三不”案件，2014年查处乡科级及以下181人、县处级13人，同比分别上升92.6%、116%；2015年查处乡科级及以下217人、县处级20人，同比分别上升20%、54%。这是纪委“三转”回归主业、加大执纪监督问责力度的成果，从另一个方面也折射出此类问题边纠边犯，具有顽固性。　　三、迅速建章立制，巡查督导，切实推动压力向基层传导。　　一是建立责任清单，全面明“责”。制定出台了“两个责任”清单，将责任细化为134项具体措施，

8、并要求各县（市）区、各部门在5月底前也分层级、分系统、分行业分别制定责任清单。二是明确任务分工，认真担“责”。结合年度党风廉政建设主要任务分工，将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为履行“两个责任”的重要内容，纳入年度目标责任制考核及述责述廉内容。三是建立巡查制度，确保落“责”。出台了“党风廉政巡查制度”，成立了由我任组长，市委相关部门负责人为成员的巡查工作领导小组，将6个县（市）区和84个市级部门单位划分为