市委书记在调研全面深化改革工作时的讲话

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1、市委书记在调研全面深化改革工作时的讲话　　调研讲话：市委书记在调研全面深化改革工作时的讲话　　同志们：　　刚才，市改革办就全面深化改革工作作了专题汇报，总体来看，我市推进全面深化改革取得了一定成绩，下段还要认真总结、务实推进。下面，我就做好全面深化改革工作，强调四点意见。　　第一，要确定改革目标。走到今天，无论是民营经济的发展，还是招商引资的突破，都得益于解放思想。解放思想是全面深化改革的“第一道程序”，也是经济社会发展先人一筹、快人一步的制胜法宝。要实现绿色崛起、率先全面小康，必须进一步解放思想，结合实际确定改革目标，确保改革与时俱进、改在实处、走在前列。比如，湖北提出打造中部地

2、区行政审批事项最少的省份，XX的改革要走在全省前列，我们为什么不能提出打造全省行政审批事项最少的城市？民营经济越是发达的地方，行政审批事项越要少。要进一步深化行政审批制度改革，坚决打破制约民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，最大限度增市场活力、减企业负担。　　第二，要把握基本原则。一是坚持问题导向。问题是时代的声音，是改革的方向。要始终坚持问题导向，正视问题、找准问题、解决问题。比如，现在全市有大量空置的商品房，我们能不能用改革的办法，出台一些优惠政策，鼓励老百姓去购买？二是坚持民意取向。提升人民群众获得感是改革的最终目的。要以“群众满不满意、办事方不方便、企业减没减负”

3、来主导、推动和检验改革，切实以改革实效惠民生、顺民意、暖民心。三是坚持实用方向。过去，我在X县推进综合执法改革，坚持务实管用原则，整合国土、环卫、规划、文化等部门执法职能，成立综合执法局，执法效能大幅提升。我们抓改革，一定要坚持务实管用原则，谋划务实、措施务实、结果务实，确保改有所进、改有所成。四是坚持革命志向。各级领导干部要带头削自己的权，革自己的命，争当改革的实干家。如果我们不带头，还固守自己的“一亩三分地”，改革还怎么改？利益还怎么破？　　第三，要注重步骤方法。一是要有抢渡大渡河的决心勇气。要以抢渡大渡河的决心勇气闯急流、涉险滩、趟深水，坚决破除各种体制机制的障碍。只要有这种

4、决心和勇气，就没有办不成的事情。二是要有小马过河的亲力亲为。小马只有过河，才知水的深浅。推进改革，光坐在家里肯定不行，必须要深入基层、亲力亲为，摸清问题、掌握实情，这样推进改革才会有的放矢。刚才，有同志谈到农村老人取钱不方便的问题。如果我们把情况摸清摸准，这个问题就很好解决；如果我们不调查研究，不摸清实情，解决问题可能事倍功半。三是要有摸着石头过河的理性稳妥。摸着石头过河，是最重要的改革办法。改革要理性稳妥，不能搞“陡”了，搞“陡”了最后难以纠正过来，还会付出很大代价。四是要有架桥过河的敢于担当。推进改革，必须无畏艰难、铁肩担当。要敢于逢山开路、遇水架桥，知难而进不言难，迎难而上不

5、畏难，破难攻坚不怕难。　　第四，要抓住关键领域。改革涉及方方面面，内容很多。要统筹谋划，系统推进，把握关键领域和重点项目，抓住制约和影响经济发展的体制机制问题，让改革“牵一发而动全身”的效果淋漓尽致地体现。当前，要集中精力抓好以下七项重点改革项目。一是自然资源资产负债表。建设水乡田园城市，必须摸清生态家底。要聚焦水、土地两大自然资源，加快科学编制自然资源资产负债表。二是生态文明示范区建设。要加快制定出台相关实施办法，为创建生态文明示范区指明方向。三是一枚印章管审批。这是生产关系的根本性变革。要跳出条条框框束缚，克服部门利益掣肘，加快整合审批职能，谋划组建行政审批局，实现“一枚印章管

6、审批”。四是综合行政执法。要加快综合执法改革，整合部门执法职能，解决多头执法、重复执法等问题，提高执法效率。五是涉农资金整合。按照上级要求，借鉴外地经验，加大涉农资金整合力度，做到能整则整、应整尽整，最大限度发挥资金倍增效应。六是干部能上能下。按照《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》要求，结合实际，研究出台更具针对性和可操作性的实施办法，强化制度刚性执行，推动干部能上能下。七是公安大部制改革。要探索警力下沉的办法，实施公安大部制改革，优化警力资源配置，科学调整勤务模式，着力提高公安机关打击、防范、管理、服务效能。