《建设工程工程量清单计价规范》(2013新规介绍)

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1、二〇一三年五月《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）宣贯（一）历时四年（20090605始）、八个阶段（二）一本计价规范变成一本计价规范加九本计算（量为什么不叫计量规范，但俗称依然是计量规范）规范，从名称和表现形式上实现了观念的转变（P21）（三）四个目的（深入推行清单计价、适应新的法规变化、适应新技术（工艺、材料）发展、健全标准体系）第一部分、修编概况（四）修编的七个必要性1、相关法律等的变化（社保、工伤保险、定额测定费、地方教育附加）2、规范的深入适用（单价、总价合同的适用问题，竣工结算使用前期计价资料）3、经过实践的条文说明，列入正文（计价风

2、险、物价波动、招标价投诉）4、附录（计量规则）的缺陷（P5增补、修补、衔接）5、增加新项目、删除淘汰项目6、重新定义和明确部分计量规定（土石类别的划分一直沿用“普氏分类”，桩基工程却采用分级，而国家相关标准又未使用；施工排水与安全文明施工费中的排水两者不明确；钢筋工程有关“搭接”的计算规定含糊等）7、《规范》形式的改变（计价与计量分列不同规范、计量分专业）第一部分、修编概况（五）修编原则（P5五大计价原则）1、依法原则2、权责对等原则3、公平交易原则4、可操作性原则5、从约原则第一部分、修编概况（五）修编原则（P6五大计量原则）1、项目编码唯一性原则2、项目设置简明适

3、用原则3、项目特征满足组价原则4、计量单位方便计量原则5、工程量计算规则统一原则第一部分、修编概况第一部分、修编概况（六）修编依据（五大依据）1、08规范为基础2、以原建设部发布的工程基础定额、消耗量定额、预算定额以及各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的工程计价定额为参考3、以工程计价相关的国家或行业的技术标准、规范、规程为依据（详见各专业工程计量规范修编说明）4、近年来新的施工技术、工艺和新材料的项目资料5、在全国广泛征求和收集的意见第一部分、修编概况（七）13规范的特点（十七大特点）1、确立了工程计价标准体系的形成2、扩大了计价计量规范的适用原则（由08规

4、范的“适用于工程量清单计价活动”改为“必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量”，但8.1.1的条文说明和宣贯资料对定额法、完全价格清单法没有留余地）3、深化了工程造价运行机制的改革（坚持“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的工程造价管理模式改革方向。在条文设置上，使其工程计量规则标准化、工程计价行为规范化、工程造价形成市场化）4、强化了工程计价计量的强制性规定5、注重了与施工合同的衔接（P7）6、明确了计价风险分担的范围第一部分、修编概况（七）13规范的特点（十七大特点）7、完善了招标控制价制度8、规范了不同合同形式的计量与价款支付9、统一

5、了合同价款调整的分类内容（明确了十四类和发承包双方约定的其他调整事项）10、确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则（11.2.1条文说明、11.2.6）11、提供了合同价款争议解决办法（13.5.4不符合国家法律）12、增加了工程造价鉴定的专门规定（正确认识国标与协会标准的关系）13、细化了措施项目计价的规定第一部分、修编概况（七）13规范的特点（十七大特点）14、增强了规范的操作性（在项目划分上体现简明适用；项目特征既体现本项目的价值，又方便操作人员的描述；计量单位和计算规则，既方便了计量的选择，又考虑了与现行计价定额的衔接）15、保持了规范的先进性（增补了建筑市

6、场新技术、新工艺、新材料的项目，删去了淘汰的项目。对土石分类重新进行了定义，实现了与现行国家标准的衔接。）16、部分权利下放到了省（P546-553第五部分附录《湖北省关于执行各专业工程工程量清单计算规范的统一性规定》将以省厅名义发文，正在报批过程中）17、本省将13规范（1+9）选了（1+5）加以勘误、印刷，未印刷本省不适用和用得很少的4本工程量计算规范，以减少使用单位成本，当用到其他4本规范时，到中南一路购买1、计价规范“13计价规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种（见P9表），并进一步明确了物价变化合

7、同价款调整的两种方法。（1）总则（P9适应范围变化；P21）（2）术语（P10与国标术语规范统一，但2.0.52不一定符合法规；P25）（3）一般规定（P10增加发包人供应材料和承包人提供材料、计价风险；P38）（4）工程量清单编制（P10增加发包人供应材料和承包人提供材料、计价风险；P45）二、内容详解（修编的主要内容和变化）（5）招标控制价（P10将投诉的日期从“应在开标前5天”修改为：“招标控制价公布后5天内”；新增了投诉的内容、投诉的条件、投诉的受理以及复查的期限、复查结论的判断标准等条文，使投诉及其处理具有可操作性；P53）（6）投标报价（