虚假诉讼检察监督研究

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1、学校代码：10378密级：分类号：硕士学位论文虚假诉讼检察监督研究学号：3201620074学生姓名：胡立柱学位类别：专业学位专业名称：法律硕士届别：2019届导师姓名：胡建二零一八年十月万方数据Schoolcode：10378Security：Classification：FalselitigationprosecutorialsupervisionresearchStudentID：3201620074Name：HULiZHUDegreecategory：专业学位Theprofessionalname：JurisMasterYearofgraduation：The2019

2、sessionTutor’sname：HUJIAN万方数据学位论文独创性声明本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的作品，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明并表示了谢意。本声明的法律后果由本人承担。论文作者（签名）：年月日学位论文使用授权书本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅

3、。本人授权安徽财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和授权学校研究生处与中国知网和万方数据签订收录协议及收录并由作者本人享有、承担相应的权利和义务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。作者签名：年月日万方数据虚假诉讼检察监督研究摘要司法实践中虚假诉讼案件频发，甚至由民商事领域中最初的单纯欺诈型向胁迫型转化，衍化为“套路贷”等利用虚假诉讼牟取非法利益的新型犯罪，并呈现出规模化、专业化、范围广、危害后果严重等特点。2012年修订的《民事诉讼法》、2015年10月通过的《刑法修正案（九）》分别增加了

4、虚假诉讼的民事及刑事法律规定。最高人民法院继而出台《关于防范和制裁虚假诉讼的指导意见》，对规制虚假诉讼进行了较详尽、细化的规定。然而，上述法律法规在遏制虚假诉讼的作用仍有待实践检验。作为国家法律监督机关，检察机关介入虚假诉讼治理，不仅具备法理基础和法律依据，而且累积了丰富的司法治理经验。虚假诉讼在主观形态上既有当事人之间恶意串通，也存在单方实施侵害，具体的行为方式表现为伪造证据、无中生有、隐瞒真相和部分篡改事实等，但皆包括主观故意、实施虚假行为、利用司法权并破坏司法秩序、侵害法益等四个本质要件。在规制虚假诉讼的语境下，检察监督应做广义理解。检察监督的对象不仅包括公权力机关，还

5、应包括所有虚假诉讼参与人，比如“炮制”虚假诉讼的行为人、审判机关的审判人员和执行活动、其他诉讼参加人及鉴定、评估、审计等司法辅助人员。监督范围包括生效的判决书、裁定书、调解书及仲裁裁决、公证文书及支付令。I万方数据摘要司法实践中，当事人主义司法改革的不彻底性产生的制度性障碍，法院监督虚假诉讼制度乏力，权益受损害方的救济方式不足等问题彰显出虚假诉讼检察监督的必要性。检察机关对虚假诉讼治理能够发挥其独特作用和制度优势。虚假诉讼检察监督基本经历了早期探索、困惑与突破、立法明确三个阶段。2018年9月以来，相关司法文件及司法解释的出台，标志着虚假诉讼检察监督进入新的发展阶段。通过对检

6、察监督基本状况的分析，指出存在的立法层面范围限定过窄不利于对虚假诉讼的打击，缺乏虚假诉讼行为人民事赔偿责任的规定等问题；司法层面司法文件之间冲突，司法文件适用不够规范以及制度层面监督时机滞后、事前预防机制缺失，虚假诉讼监督线索发现难，民事调查核实权的行使受限，未形成惩治虚假诉讼的联动机制等问题，且根据虚假诉讼行为不断衍化变形，出现“套路贷”等新型虚假诉讼及向仲裁环节延伸等监督新困境。从修改民事、刑事及相关法律、增加虚假诉讼侵权救济的规定等方面提出完善立法建议，逐步建立诉前、诉中、诉后全程监督的机制，构筑虚假诉讼发现与识别的长效机制，规范虚假诉讼调查核实机制，建立健全虚假诉讼责

7、任追究机制，构建内外统筹协调监督机制等方面倡导完善检察监督的制度建构，共同破解虚假诉讼监督难题。关键词：虚假诉讼治理；检察监督；刑民衔接；事前预防；调查核实机制II万方数据虚假诉讼检察监督研究ABSTRACTInthejudicialpractice,thenumberoffalselitigationcasesisincreasingfrequently.Itiseventransformedfromtheinitialsimplefraudtypetothecoercivetypeinthecivi