创城工作问责办法

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1、慈利县创建省级文明县城工作问责办法第一章总则第一条为了扎实推进我县创建省级文明县城工作，强化各部门创建工作责任，确保各项工作落到实处，实现创建省级文明县城的目标，根据国务院2007年颁发的《行政机关公务员处分条例》（第495号国务院令）、中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号）和相关法律规章，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法适用于本县创建省级文明县城工作问责。本办法所称问责，是指对问责对象在实施创建省级文明县城工作中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法对其追究责任。第三

2、条对影响创建省级文明县城工作行为的责任追究，坚持按照实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，教育与惩处相结合的方式进行。第二章问责范围和对象第四条在下列范围内，对有关责任人进行问责：（1）有关责任单位及其工作人员不履行、拖延履行、违法履行职责，或违反工作纪律及工作程序，导致创建工作目标任务不能完成，影响全县创建工作的；-5-（2）未完成《慈利县创建省级文明县城工作任务分工方案》工作任务，不能达到所需等级要求的；（3）因失职、渎职给创建工作造成不良影响和后果的。第五条本办法所称的问责对象包括：（1）具有第四条情形的责任单位，责任单位主要领导、分管领导及有关直接

3、责任人；（2）测评内容有多个责任单位的，导致扣分的责任单位。第三章问责原则第六条本办法实施“两项责任制”的原则：各乡镇党委、政府和县直各部门、各单位的党政一把手为本地区、本部门、本单位创建工作第一责任人。（1）属地管理责任制。各乡镇、社区的主要负责人对本辖区内创建工作负总责，分管领导按照分工具体负责；（2）责任单位负责制。《慈利县创建省级文明县城测评细则及责任分解》中有测评内容的责任单位，对各自测评内容负总责。根据具体创建工作中存在的交叉情况，以上两项责任制在执行中可以合并使用。第四章问责方式第七条问责方式-5-（1）对行政机关的问责方式有：责令限期整改、黄牌警告、

4、通报批评、取消评先评优资格。（2）对行政机关公务员和行政机关任命的其他人员的问责方式有：诫勉谈话、通报批评、书面检查、调离岗位、停职检查、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职。以上问责方式，视情形可以单独或合并使用。第五章问责内容第八条创建工作中有下列情形之一的，责令限期整改并作出书面检查：（1）对创建工作宣传、发动、部署不到位的；（2）创建工作中存在的问题，经县创文办下发督办函后，仍未整改到位的；（3）不积极配合创建工作，与县创文办督查指导工作人员抵触，妨碍创建工作的。（4）非正当原因导致创建任务不能完成的。第九条创建工作中有下列情形之一的，除责令限期整改外，对责任

5、单位进行黄牌警告或全县通报批评、对责任人进行诫勉谈话：（1）牵头单位不负责，配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力，给创建工作造成不良影响的；（2）再次告诫后，仍未整改到位的；（3）对上级指示、政令执行不力、玩忽职守不尽责的；（4）有法不依，执法不严，给创建工作造成不良影响的。-5-第十条在创建工作中有下列情形之一的，视情节轻重，对责任单位及相关责任人进行相应的责任追究：（1）未建立专门的创建工作机构，未分别制定创建省级文明县城工作具体的实施方案，工作任务未部署或部署不到位的，人员和经费未落实到位，对主要领导人进行问责；（2）组织不力，未履行工作职责或履行不到位，

6、又不及时向主要领导汇报，致使工作不达标，对分管领导进行问责；（3）创建工作标准不高，所承担的具体工作任务不达标，受到点评会点名批评的或在各类综合检查评比排名位列后三名的单位，对领导班子及具体责任人进行问责；（4）未能勤勉尽职，应作为而不作为，或不正确、及时、有效地履行规定的职责，或因主观努力不够，不能按期按质按量完成工作任务，影响创建工作整体推进的；（5）以上第八、九条未涉及的情形，若违反与县委签订的《慈利县创建省级文明县城责任状》的相关规定，均应进行问责；（6）在迎接省级文明县城检查验收时，凡因工作不到位、迎检资料不齐全、考察现场不合格等原因而被扣分的，追究相关责

7、任单位及责任单位负责人的责任。第六章问责程序第十一条县委督查室、县人民政府督查室会同县创文办-5-对各相关职能部门创建任务的完成情况进行督查，对各部门在创建工作中出现的问题下发督查函，责令其限期整改；对工作推诿扯皮，整改不力的单位，由督查组进行调查并提出问责建议，转送县纪委、县委组织部依照程序和干部管理权限进行问责处理。第十二条在创建工作中，对县创文办要求查办的、县信访部门转办的、群众投诉举报的、媒体曝光的、暗访中发现的有关问题，由县纪委组织联合调查，分清责任，视情节轻重实施问责。第十三条在创建工作中，因失职、渎职造成严重后果，应给予党纪政纪处分的，县纪委提出问