《社会保险法讲义》PPT课件

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1、1《社会保险法》是如何规范我国各项社会保险制度的《社会保险法》的立法目的第一条　为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《社会保险法》。对于这部关系到广大人民群众切身利益的民生法案,常委会组成人员一致认为,这是一部改善民生、建设和谐社会、保障国家长治久安的重要法律。2家庭养老与社会养老的共同实质：代际交换“养儿防老”是传统中国夫妇生育子女的基本理由。用现代社会保障的观点来看，生育和抚养子女的花费，可以看成

2、是正值劳动年龄的父母为将来养老而缴纳的保障基金。全世界的社会养老模式，只有代际支付制（现收现付制）和基金积累制两种。代际支付养老模式------用上班职工缴的保险费来支付退休人员的养老金；代际支付养老模式运行的一个基本条件是上班人数与退休人数的比例要保持相对稳定。3“统账结合”的混合型养老模式做实个人账户其目的就是要建立一个“统账结合”的混合型养老模式----用企业缴费支付退休金，个人缴费作为本人养老金的积累；目前在我国的绝大部分地方，“统账结合”的养老保险体制取代原有的现收现付型养老保险体制只能是一种名义上的取代，实际上现收现付型养老保险体制仍在运行。为了保证养老

3、金按时足额支付，只好动用个人账户，因此造成个人账户“空账运行”。4为了实现“统账结合”的混合型养老模式并解决个人账户的“空账运行”《社会保险法》第十三条规定　国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。5社保基金如何保值增值6我国社会保险的现状2010年，全国社会保险基金达23886亿元，但是其中有20319亿元为财政专户存款，占到基金总数的85.1%，而且是按照一年期定存利率存放的。还有近十个省是按活期利率存放的。目前一年期定存利率为3.5%，而国家统计局公布的今年7月

4、份CPI增幅已经达到了6.5%，几乎是一年期利率的两倍。社保基金的保值增值问题却日益突出。72010年，全国累计实地稽核企业221万户次，涉及参保职工14185万人次，查出少报漏报人数676万人，少缴漏缴社会保险费27亿元，已督促补缴25亿元。在核查五项社会保险待遇享受人数6707万人时，查出5万人（0.745‰）冒领待遇8154万元，已追回7977万元。此外，全国还清理收回企业欠缴养老保险费422亿元。82010年，五项基金总收入17071亿元，比上年增长16%；总支出13310亿元，比上年增长21%；收支相抵，当年结余3761亿元；历年累计结余21438亿元，是

5、2005年的3.9倍。2010年各级财政对五项基金补助1900亿元，其中中央财政补助1624亿元。9《社会保险法》第十四条　个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。如果只是拿到了银行存款利率，劳动者何必要把钱交给社保来存，而不自己存呢？10《社会保险法》第六十九条　社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。需要进行“投资运营”的主要是养老保险个人账户基金。其他四项基金和企业缴纳的养老保险基金实行的是现收现付制度，贯彻的是“以支定收”原则，即使有少量结余也只能投资国债和银行存款。1

6、12010年初，国务院通过了《关于试行社会保险基金预算的意见》，开始将五项社会保险基金纳入预算编制范围，规定全国社会保险基金预算草案由人力资源和社会保障部汇总编制、财政部审核后，由两部门联合向国务院报告。此时，如果由财政部针对财政专户发行社会保险特种国债应该不存在任何法律、技术上的问题。可以根据当月CPI的数据确定当月社会保险特种国债的利率，比如为CPI+0.5％，以确保社会保险基金的收益率高于通货膨胀率。12《社会保险法》规范了五个险种的哪些具体问题13不断完善的配套法规14实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定-----人保部令第13号关于落实社会保险法有关问

7、题的通知-----京人社法发〔2011〕196号关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知-----人社部发【2011】77号关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知-----京人社就发﹝2011﹞197号北京市基本医疗保险关系转移接续有关问题的通知-----京人社医发〔2011〕127号15京人社法发〔2011〕196号规定：一、本市行政区域内的用人单位和职工应当参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险。上述用人单位包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所和有雇工的个