《英语公文格式》PPT课件

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1、公文基础知识第一节公文概述第二节行政公文格式第三节公文处理2021/9/17行政公文格式2主要理论依据:1.中国共产党机关公文处理条例2.国家行政机关公文处理办法3.中华人民共和国国家标准GB/T9704—1999国家行政机关公文格式4.国务院公文主题词表2021/9/17行政公文格式3第一节公文概述一、公文的涵义公文有广义和狭义之分。1.广义公文广义的公文即公务文书,是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成和使用的各类文书。2021/9/17行政公文格式42.狭义公文狭义公文也称法定公文,即是老百姓俗称的“

2、红头文件”,主要指中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称《条例》)中规定的14种公文文种和国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定的13种公文文种。2021/9/17行政公文格式5二、公文的分类(一)按使用范围分1.通用公文党的机关公文行政机关公文。2.专用公文指有关业务机关、部门或行业根据专门工作的特殊需要而使用的、具有其业务或行业特定内容和规定格式的公文,如外交公文、军事文书、司法文书等。2021/9/17行政公文格式6(二)按系统分1.《条例》规定了党的机关公文种类主要有14种。2

3、.《办法》规定了行政机关的公文种类主要有13种。3.其中党政机关均有的公文为决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等九种。4.党的机关特有决议、指示、公报、条例、规定五种。5.行政机关特有命令、公告、通告、议案四种。2021/9/17行政公文格式7(三)按行文方向分公文按行文方向可分为上行文、平行文和下行文。1.上行文是下级机关向上级机关报送的公文,主要有报告和请示。2.平行文是平级或不相隶属机关之间往来送发的公文,主要有函、议案。3.下行文是向下级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、决议、指示、公报、公告、通告

4、、通报、批复、条例、规定,通知和会议纪要,意见。2021/9/17行政公文格式8(四)按涉密程度分按保密级别可分为:普通公文、保密公文(秘密公文、机密公文、绝密公文)。按阅读范围可分为:对外公开件、限国内公开件、内部使用件(含限知)。(五)按处理时限分可分为平件、急件和特急件三类。如以电报方式传送,则分为平急、加急、特急、特提四类。2021/9/17行政公文格式9此外,还可根据其他标准来分类:1.根据公文的来源收文发文2.根据处理方式阅件办件领导指导性公文3.按公文的性质和作用规范性公文报请性公文知照性公文商洽性公文会议公文2021

5、/9/17行政公文格式10三、行政公文的适用范围(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2021/9/17行政公文格式11(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。(六)

6、通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。2021/9/17行政公文格式12(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。(十三)会议纪要适用于记载,传达会议情况和议定事项。2021/9/17行政公文

7、格式13四、公文的特点(一)法定性作者的法定性效用的法定性制发程序的法定性(二)工具性应实而生生而实用2021/9/17行政公文格式14(三)规范性内容须符合党和国家法规政策有关规定格式、行文程序等按《条例》《办法》《格式》规定(四)时效性时代性及时性效用的时限性2021/9/17行政公文格式15五、公文的作用1.领导指导作用2.处理公务作用3.宣传教育作用4.凭证依据作用2021/9/17行政公文格式16第二节行政公文格式一、公文格式按《办法》和《格式》规定制作2021/9/17行政公文格式171.《办法》规定行政机关公文格式由秘

8、密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等16项组成。2.《格式》规定行政公文格式除《办法》规定的16项之外,还增加了

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