俄美在中亚能源领域的博弈及对中国的影响

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1、俄美在中亚能源领域的博弈及对中国的影响赵飞2012-02-1708:27:34来源：《内蒙古民族大学学报》2010年第3期(内蒙古民族大学马克思主义学院，内蒙古通辽028043)〔摘要〕中亚蕴藏着丰富的能源，堪称世界的聚宝盆。美国为了切断俄罗斯与中亚国家的经济联系，特别是要在能源领域将这些国家带入西方国家主导的世界市场，为此在中亚国家的能源开发和合作方面下了大本钱。而俄罗斯面对自己在中亚的传统优势受到挑战，与美国展开激烈角逐。俄美两国在中亚能源领域的竞逐对中国也产生了重要影响。中国必须采取相应的措施改变不利的现状。〔关键词〕俄美；中亚；能源领域；博弈；中国；举措〔中图分类号〕F01

2、4.4〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-5149(2010)03-0044-02〔作者简介〕赵飞(1970-)，女，蒙古族，辽宁盘锦人，内蒙古民族大学马克思主义学院讲师，在读硕士研究生，研究方向为当代世界经济与政治。中亚是世界上的一块聚宝盆，这里蕴藏着丰富的矿物和油气资源。中亚五国矿物资源中钨、铬储量居世界第一位；铜、铅、和锌的储量在亚洲第一；黄金产量世界第五；此外还有丰富的锶、铀、汞矿等。据乐观估计，该地区最终可供开采的石油储量高达2000亿桶(约等于273亿吨)，占世界总储量的16%，还有8万亿立方米天然气，被称为“冷战时代封存下来的宝贵财富”。鉴于中亚在全球能源与地域战略中

3、的双重重要性，中亚里海地区被誉为“第二个中东”。俄美都想在此多谋一杯羹，博弈在所难免。一、美国的措施冷战结束时，美国决策者便认为，军事实力还将像以往一样是固化霸权的决定性因素。但是在现实国际政治中，出现了向军事挑战的一些其他因素，其中之一是能源。早在克林顿政府时期美国就已经形成了较为完整的针对中亚里海的能源政策。小布什上台后更是有过之无不及，出台了《国家能源政策》报告，提出必须把能源安全放在美国外交政策首位，重视中亚里海能源开发。(一)美国对中亚的能源开发。为了切断中亚国家和俄罗斯的经济联系，尤其在能源发展领域将这些国家带入西方国家主导的世界市场，美国在中亚各国的能源开发中下了大本钱

4、。美国凭借其雄厚的经济实力已成为中亚地区的最大投资者。中亚国家目前用于能源开发的外资有30%以上来自于美国。安集延事件前，已有60多家美国公司准备在乌兹别克斯坦的能源领域投资，总金额达30多亿美元。美国在土库曼斯坦的合作项目达40多项。另外，在美国政府的支持下，美孚、埃克森等跨国公司已经获得了哈萨克斯坦储量近10亿吨的田吉兹油田的开采权，哈每年原油产量的40%来自美资控股的油田。美国能源部副部长指出，“今后几年，美拟向哈投资增加到600亿美元”美国在这里的战略意图是，要把哈萨克斯坦包括在里海大陆架卡萨甘特大油气田中的油气资源，都经巴库——第比利斯——杰伊汉输油管道绕过俄罗斯，而输往西

5、方。〔1〕大规模的经济存在，决定了美国对这些国家社会发展的发言权。(二)美国还竭力打造运输里海能源的新渠道，以求打破俄罗斯在开发里海油气资源的垄断局面。可以说在一定程度上谁控制了中亚里海能源的输出管道，谁就控制了中亚能源，也就控制了能源生产国。但是中亚油气资源主要通过俄罗斯的管道外运，所以中亚各国制定油气战略时不能不考虑俄罗斯因素。于是美国凭借其雄厚的经济实力与一些西方国家倾力开辟了一条绕过俄罗斯的输油管道：巴库——第比利斯——杰伊汉管道。2002年9月开工，造价45亿美元，全长1760公里，输油能力达5000万吨，2005年5月正式开通。〔2〕与之并行建设中的是南高加索天然气管道，

6、2006年把沙赫德尼兹海上油田的天然气输送到土耳其中部地区。美国还与土库曼斯坦签约修建土库曼斯坦经阿富到巴基斯坦的天然气管道。这些无疑大大减少了中亚石油经俄罗斯的出口量，弱化了俄罗斯对于里海石油的控制和外运通道的垄断地位，严重损害了俄罗斯在中亚的经济利益，并削弱了俄罗斯对中亚国家的影响力。二、俄罗斯的措施有人说，能源的力量在某种意义上比核武器更有效，因为核武器是难以使用的武器，而能源可以随时使用；核武器使他国害怕，而能源使他国依赖；核武器消耗资源，而能源带来财富。正因如此，俄罗斯面对美国在能源领域的争夺，利用手中的能源牌与美国展开较量。(一)控制中亚油气管道。俄罗斯认为控制油气管道是

7、国家安全利益所在。因为掌控油气生命线意味着获得巨大的经济利益、增加对美国讨价还价的砝码和左右中亚国家。为了将中亚里海原油外输，由俄罗斯、阿曼和哈萨克斯坦组成的力里海管道财团(KTK)，于2001年10月建成投运了从里海沿岸的田吉兹油田到俄黑海沿岸的诺沃罗西斯克，全长1580公里的输油转运干线管道。俄罗斯总统普京2007年5月12日同土库曼斯坦总统和哈萨克斯坦总统发表联合宣言，兴建里海沿岸天然气管道，不仅如此，乌兹别克斯坦也将参与里海沿岸天然气管道项目。此举