北京市产业结构与就业结构变动分析

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1、万方数据北京市产业结构与就业结构变动分析袁海霞(中国人民大学经济学院，北京100872)[摘要】对改革开放以来北京市产业结构和就业结构变动趋势的考察及对二者的关联性分析表明：北京市产业结构正向着有利于促进就业的方向发展，第三产业的快速发展极大的促进了就业扩张。但是，就业结构滞后于产业结构是影响北京市扩大就业的重要方面。因此，在继续调整产业结构促进就业的同时调整优化就业结构，合理配置劳动力资源，使之与经济结构的演进相协调，对于有效缓解北京市的就业压力，进而实现经济增长、结构优化、就业扩张的目标有着重

2、要意义。[关键词】产业结构；就业结构；结构调整；就业政策[中图分类号】C913．2[文献标识码】A[文章编号】1002．3054(2009)03．0010-07进入2l世纪后，随着产业结构的调整和优化，大量农业剩余劳动力向城市转移，北京的就业压力日趋严重。近5年，北京年均吸纳人口超过了35万人。因此，在当前国际金融危机的背景下进一步分析研究北京产业结构与就业结构的变动关系，以及如何有效的促进就业结构调整和就业增长至关重要。一、产业结构与就业结构变动关系的理论分析在经济发展过程中，就业结构的变化和产

3、业结构的演进具有极强的关联性。一方面，不同产业吸纳就业的能力不同，就业弹性系数存在较大差异，产业结构的调整必然带来就业结构的变动，即就业结构在一定程度上取决于产业结构；另一方面，劳动力的数量、质量结构及流动方式。决定了产业劳动力的分布及其变动，从而影响着产业结构的变动方式和方向。因此，合理的就业结构对于促进产业结构的高度化演进具有重要作用。分析产业结构和就业结构的相关性特别是产业结构变动对就业结构的影响程度，对于制定和实施旨在促进就业结构合理化的政策措施，具有重要的意义。“配弟一克拉克定理”一般被

4、作为研究产业结构变动和劳动力转移的重要理论依据。根据这一理论，在产业结构演进过程中，劳动力会按照三次产业的顺序顺次转移，就业结构的变化始终与产业结构的演进保持着紧密关系。工业化初期，第一产业产值比重不断下降，第二、三产业产值比重不断上升；当工业化进入中期阶段以后，第三产业产值比重逐渐超过第二产业。同期就业结构随之变动：工业化初期，第一产业就业比重不断下降，第二、三产业就业比重不断上升；到工业化中期，第二产业就业比重变化不显著，大量劳动力开始向第三产业转移，并导致第一产业劳动力比重持续下降，同时第三

5、产业劳动力比重持续上升。虽然就业结构的变动在一定时期特别是在工业化初期往往滞后于产业结构的变动，但从较长时期看，二者的变动具有一致性。二、北京市产业结构变动与就业结构变动关系分析改革开放以来，伴随着经济的持续快速增长和经济社会发展战略的转变，北京市产业结构和就业结构发生了深刻变化，产业结构的调整总体上向着促进就业的方向发展。【收稿日期】2009-01-07[作者简介】袁海霞(1981一)，女。河南许昌人，中国人民大学经济学院经济学博士．【基金项目】国家社会科学基金重大课题(06&ZD010)万方数

6、据北京市产业结构与就业结构变动分析(一)产业结构不断优化调整北京市产业结构的变动，从1978年一2008年问，可以分为三个阶段(见图1)：第一阶段是从1978年到1989年。这一阶段中第一产业比重先下降后有所上升；第二产业比重开始明显下降，1978年其比重为71．14％，1989年为48．86％，下降了22．28个百分点；第三产业比重上升迅猛，从1978年的21．0％上升到1991年的35．0％，上升了14个百分点。这一阶段北京市的产业结构正处在一个较为明显的调整时期，产业结构逐步得到优化。第二阶

7、段是从1990年代初期至2000年，这一阶段是北京产业结构大调整的lO年，第一产业的比重继续下降，由1990年的8．76％，下降到2000年的2．42％，下降了6．34个百分点；在第二产业比重快速下降的同时，第三产业比重快速攀升。1995年北京第三产业增加值首次超过第一产业与第二产业增加值之和。第三阶段是2001年至今，这一阶段中第一产业的比重稳中有降，第三产业比重继续上升，2006年第三产业的比重突破了70％，2008年这一比重升至73．25％。从改革开放以来北京市产业结构变动的总体情况看，第一

8、产业、第二产业比重趋于下降，第三产业比重快速上升，产业结构不断得以优化。北京市产业结构的变化正是与首都经济社会发展战略的演变相一致。从建国以来至20世纪70年代末期，北京的经济建设始终是以发展大工业为指导思想。在这种思想指导下，北京迅速成为我国重要的新兴工业基地，实现了从“消费城市”向“生产城市”的转变。“大工业”战略为促进经济和社会的发展做出了重要贡献，但同时也带来经济结构不合理、资源消耗过度、生态环境恶化等一系列问题，北京一度成为世界上空气污染最严重的十大城市之一，极大影响了首