我国养老政策创新的困境分析与路径选择

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：仙辰嘶日期：刊六(22‘7l学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可

2、以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：保密期限为——年。学位敝作者答名p砂布日期：初忆支晓2收S况中文摘要；在第二十一世纪中国面临不可逆转的老龄社会。2013中国将迎来老年人口!j增长的第一个高峰，老年人口将冲破2亿大关。随着中国人口老龄化的加剧，；；老年人的养老问题越来越成为一个现实的社会问题。养老问题是一个重大的经；；济和社会问题，面对老龄化社

3、会，政府“安全”的目标应包括经济支持感、生活；{照料和精神慰藉。养老问题并非某个单一的环节就能解决，一直以来，政府在；：养老问题中一直扮演着重要的角色，掌握着大量有效资源，但是政府不是万能i；的，在养老问题中显现的配置不足等问题成为政府的顽疾。十八届三中全会指j；出要让市场在资源配置中起决定性作用，加倍的突出了市场的介入度。养老问；!题将长期存在，而如何让养老问题得到解决，则必须在养老政策制定、执行等!：过程中加入创新的元素，让社会力量参与政府的养老问题议程，家庭的、单位；；式的、传统的家庭养老、社区

4、养老体系受到了挑战，机构、社区居家养老不完i；善，养老政策存在许多问题，如何解决养老问题日益严重，成为目前中央及地j：方政府共同关注的焦点。从养老政策的理念到实践的转变成为目前我国养老政!i策创新的关键拐点，必须建构以政府为主导、社区和家庭共建的新型养老政策!!体系。；二⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯一⋯．二关键词：政策创新，居家养老，社会养老，路径选择TroubleanalysisandpathselectionofinnovationofEndowmen

5、tpolicyinChinaLuChenjiaoABSTRACT●_●●。●●_一_一。。一●一一一一一一一一-一。一一’一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一-一一一一’一一一一一一一一一一一一一一一-一一一一-一一一一，一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一●一●●●-一Chinawillbeanirreversibleagingsocietyin21stcentury．Therewillbemorejthan200millionagingpopulation．Withintheincreas

6、ingofagingpopulation，endowmentbecomesarealisticandsocialproblem．Itwasasocialandeconomictargetthatgovemmentoughttoachieve．Governmentalwaysplaysanimportantroleinendowment．ButgovemmentCallnotdoeverythinginendowmentproblem．Inrecentyears，astheopeningofthemar

7、ket，moreandmoreproblememphasisonthemarket．Solvingtheproblemofendowmentshouldrelyontheinnovationofsettingandimplyingpolicies．Astheweakeningoffamilyendowmentandtheabsenceofsocialendowment,theendowmentproblemhasbeenmoreandmorethorny．Howtosolvethesedifficul

8、tiesandchallengesbecomesasocialresponsibility．Wemustchangeourconcepttoinnovatethepolicy，thenwecanenjoythebenefitsofnewendowmentmode．：一二一一一-一一一一一一．一一一一一．．一一一一一一．～一一一．．一一一一．．一一一一．．．．一一一．．一一一．．．一一一．一．．．一一．一．．一一一一．．．．一．一．．．～．一一一．．一一一