新乡民办非企业单位评估细则

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1、新乡市民办非企业单位评估细则被评估单位名称自查计分评估计分一、基础条件（150分）自查计分评估计分评估指标评估要点指标满分自评计分评估机构计分法人资格（50）开办资金达到行业所规定或要求的开办资金的最低限额且开办资金中非国有资产超过2/3得8分，达不到不得分10货币资金不少于开办资金的50%10法定代表人法定代表人符合章程规定，执行负责人具备专业所需知识和管理经验5名称及印章名称及使用规范5印章及使用符合规定要求5住所有与其活动相适应的固定场所5有符合规定的场所使用证明5从业人员有与业务活动相适应的从业人员5章程（30）经民主程序通过查看档案资料8经过登记管理机关核准8体现非营利性特点7体现公

2、益性特点7变更备案（30）变更登记及时办理15备案及时有效递交印章式样、银行帐号、组织机构代码、收费许可证、举办者变动等备案材料15年度检查（40）时效、有效在规定的时间内递交有效材料10报告书年检报告书内容完整详实10年度工作总结年度工作总结报告内容详实、规范10结论年检合格满分，基本合格60%分10二、组织建设（400分）自查计分评估计分评估指标评估要点指标满分自评计分评估机构计分组织机构（90）员工大会（15）员工大会制度完善，履行职责落实好5召开员工大会每年召开一次得5分10决策机构（25）设立董事会及其董事长1名，或设置相应的民主决策机构并设置负责人10董事会产生、罢免程序符合规定5

3、按章程规定召开董事会或相应会议。每年召开一次得2.5分5董事会及相应会议职责履行良好5监督机构（20）监事产生程序及人员构成符合章程规定7监事人员设置合理7监事会职责履行良好6内设机构（10）负责人身份符合相关规定5设置健全、合理，符合业务需要，履行职责良好5党组织（20）符合条件的设立单独党组织，其余的设立挂靠、联合党组织10党组织工作制度完善并发挥良好作用10人力资源管理（50）人员（15）工作环境良好，员工数量能满足工作需要5大专70%以上满分，50%-70%得5分，50%以下不得分10管理制度（20）有规范的工作职责5建立业务培训方案5建立薪酬分配制度5建立绩效考核制度5劳动工资管理（

4、15）开展工作人员业务培训且效果明显5薪酬和社保等符合国家有关规定5劳动用工制度符合国家有关规定5档案证章管理（30）档案管理规范（15）有规范的档案管理制度5归档资料齐全、完整5有专人负责档案管理5各类证书（15）有执业许可证（或批复文件）且明显悬挂3登记证书悬挂位置明显3有组织机构代码证3有税务登记证,且悬挂公示3有收费许可证3财务资产管理(230)财务人员管理(10)按规定设置专门财会机构、配备具备从业资格财会人员，或委托中介机构代理记帐5财务工作人员定期接受登记管理机关的财务培训5帐户管理(10)有独立的银行账户5帐目清楚，科目设置符合要求、使用正确5制度管理(60)遵守《民间非营利组

5、织会计制度》及相关法规5遵守会计档案管理制度5制订并遵守会计监督制度5制订并遵守内部会计管理制度5制定并遵守收入和支出管理制度5制定并遵守负债和风险管理制度5有完整的资产管理制度5建立财务公开制度，并定期向其利益相关人公示10按规定进行内部、外部财务审计5规范使用各种票据5会计资料真实、完整5有年度收入、支出预算报告5预算管理（10）预算管理能保证业务计划和工作任务完成5资产负债管理（70）固定资产造册管理，内容清楚，产权明晰5近三年基础设施投入年平均增长率大于5%5接收社会捐赠或政府补助的财物使用符合要求5净资产不低于行业最低要求5无侵占、私吞、私分、挪用资产等行为10不良资产占总资产比例在

6、3％以下得5分，每提高一个百分点扣一分，直至扣完10近三年来净资产保值增值平均率【（本年度净资产/上年度净资产-1）*100%】大于5％10净资产连续递减不超过三年10成立三年以上的单位资产负债率小于40%得10分，每增加10%扣2分，直止扣完；新设立单位第二年资产负债率不超过70％，超过此数不得分10资金运作（70）有筹、用、投资、营运和分配的计划和管理制度10非营利活动收入增长率大于5%10限定性资金100%按照资助人、捐赠者意愿使用10捐赠资助规模每增加1万元得2分，直至满分10年均费用总额低于收入额10管理费用占总费用比例小于35％，每提高1个百分点扣2分，直至扣完10依法计提专项费用

7、10三、自律与诚信建设（300分）自查计分评估计分评估指标评估要点指标满分自评计分评估机构计分提供服务情况（110）政府委托服务(10)有职能，得50%分；有委托，得满分10服务创新和技术成果（20）有先进的服务创新机制10在某些项目取得技术成就、成果转让10服务承诺制（20）建立承诺制度并公开承诺、严格遵守20服务质量（20）服务质量投诉查实一次扣5分20公益与慈善活动（40）积极组织参与公益活