广州市轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法安全生产文明施工管理办法

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1、广州市轨道交通工程建设安全生产文明施工管理办法第一章总则第一条为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广州市建设工程现场文明施工管理办法》等国家、行业、地方安全文明施工方面的法律、法规，加强广州市轨道交通工程建设的安全生产和文明施工管理，确保各参建人员的人身安全与健康，确保国家财产不受损失，促进工程建设，特制定本管理办法。第二条凡在广州市轨道交通工程建设范围内从事生产、经营、科研等活动的组织、单位、个人都必须严格遵守本管理办法。第三条广州市轨道交通工程建设的安全管理工作是在广州市地下铁道总公司安全生产委员会的直接领导下，实行广州市地

2、下铁道总公司安全监察部及建设事业总部，各驻地监理部，各承包商的三级管理体制。安全生产管理架构如下：广州市地下铁道总公司安全生产委员会广州市地下铁道总公司安全监察部广州市地下铁道总公司建设事业总部驻地监理部承包商第四条广州市地下铁道总公司安全监察部、建设事业总部总体部分别为广州地下铁道总公司、建设事业总部安全生产文明施工的归口管理部门，负责安全管理工作的检查、监督、评定、总结，建设事业总部各工程管理部门（工程管理部门指：土建一、二、三、四部、系统部、车站设备部、车辆段部、下同）负责督促落实所辖范围工程的各项安全生产文明施工规章制度、管理办法的执行。第一条实行承包商全面管理负责制，即各工点的安全

3、生产、文明施工（含消防、社会综合治理）等由各承包商全面负责，贯彻执行有关安全生产的法律、法规、标准和规章制度。驻地监理部负有监督管理的责任。第二条安全生产管理方针与目标“安全第一、预防为主、综合治理”是广州市轨道交通工程建设安全生产管理的方针。广州市轨道交通工程建设的安全生产目标：杜绝类似群死群伤的重大恶性事故，避免重大事故，防止一般事故。把深基坑开挖，隧道暗挖，盾构，地下管线及周围建筑物、构筑物的安全，高支模，大型预制构件的吊装，轨行区交叉作业，施工现场临时用电作为安全生产的监控重点。第二章安全生产责任第三条参建各方均应全面履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设

4、工程安全生产管理条例》等法律、法规赋予的安全生产责任。第四条广州市地下铁道总公司、建设事业总部安全生产的主要职责（一）按照法律、法规的规定发包建设工程，在招标文件和施工合同文件中列支安全生产措施费用。不得将工程发包给未持有《安全生产许可证》或者不具备安全生产条件的单位或者个人。（二）向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全的原始资料。（三）组织或督促对施工活动可能影响的周边建筑物和构筑物进行安全鉴定。（四）在工程开工前，按规定办理齐全施工许可证手续和安全监督手续。（五）积极协助和鼓励施工单位实施安全施工，不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设安全强

5、制性标准，不得扣减工程安全费用。（六）有下列情形之一的，应当按照国家有关规定办理申请批准手续：1、需要临时占用规划批准范围以外场地的；2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；3、需要临时停电、停水、中断道路交通的4、需要进行爆破作业的；5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形；第一条广州市轨道交通工程勘察、设计单位的安全生产职责（一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确、满足建设工程安全生产的票面。（二）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。（三）设计单位应当按照法律、

6、法规和工程建设强制性标准进行设计、防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。（四）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。（五）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。（六）设计单位应当对安全设施设计负责。（七）对采用新技术、新工艺或作业条件复杂，危险性较大的施工作业等，设计单位应积极予以指导，必要时应在现场给予技术指导。第十条广州市轨道交通工程监理单位的安全生产职责监理单位对工程施工安全负有监督管理的责任，项目总监理工程师

7、是工程安全监理工作的总负责人。同时，每个监理标段必须配备一名以上专职安全管理人员实施安全管理，负责所辖工程项目的安全管理工作。各驻地监理部的人员应在总监理工程师的领导下认真履行各自的安全职责。驻地监理部在工程安全监理方面的主要职责是：（一）审查、审批安全生产、文明施工组织设计方案，相关安全专项方案并签署意见。（二）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中违章、违规行为。（三）严格执行