可持续发展与河南林业①

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1、确毒＼，口2万＼口蕾{器tt3()1998年12月河南林业科技第18卷第4期f-午可持续发展与河南林业①益进F；。!．、f(河南农业大学郑州450002)摘要本文就可持续发展概念、内容、意义作了简单的介绍，并联来我国林业现状和我省林业实际，提出了我省林业发展战略目标及宴现目标的措施。关键词!挂丝塞墨；￡由；挂当今世界．随着人口迅速增长和人类对保护大纲>中所提出的可持续发展及其实现地球影响规模的空前扩大，在人口、资源、环的前景和途径，至今仍具有指导意义。特别境与经济发展关系上，出现了一系列的、尖锐是1992年6月，在巴西里约热内卢召开的的矛盾，引起了大家的关注和不安。严峻的“联合国环境与发

2、展大会”，这是一次人类社现实迫使我们对过去的资源与环境方面采取会发展与环境问题具有历史意义的大会，可的战略和措施进行认真反思，必须努力探索持续发展这一概念，已被参加大会的183个一条社会经济与资源环境相协调发展的道国家和70多个国际组织所接受。它与生物路，可持续发展是既能满足当代人的需求，又多样性的保护、全球变化问题一起被列为当不对后人满足其需求能力构成危害的发展，代生态和环境科学的三大前沿领域。会议通“可持续发展”正是在总结了发展和环境相互过的一系列决议和文件，特别是(21世纪议关系的正反两个方面的经验和教训的基础上程)．第一次把可持续发展由理论和概念推向提出来的，有重要的现实意义和指

3、导意义。行动．是世界各国为促进全球可持续发展而1972年，在瑞典斯德哥尔摩举行的环境制订的—个共同行动准则．它反映了实现全大会，对环境问题敲响了警钟．有力地推动了球持续发展战略目标，在环境与发展领域广资源与环境保护工作。尽管大家做了多方面泛开展合作的全球共识和最高级别的政治承的努力，也采取了许多措施，但资源与环境保诺。联合国要求世界各国以全球的(21世纪护问题，不但没有得到真正的改善，许多新的议程>为指导原则，制订本国的可持续发展国问题．如臭氧层的耗损、全球变暖、酸雨等不家战略．并逐步付诸实施。断出现，其发展速度超过大家的想象，这种环我国政府十分重视联合国环境与发展大境恶化的变化，具有全

4、球规模的特点．引起大会取得的成果，1992年7月．决定由国家计家更加关注和忧虑。1980年．国际自然保护委和国家各部委牵头，组织有关部门制订和联盟受联合国环境开发署的委托，在世界野实施我国可持续发展战略，即(中国2l世纪生生物基金会的支持与协助下，制订了(世界议程>。在此基础上又进一步编制了(中国自然保护大纲>，这一文件虽然主要是针对自21世纪议程纲要>，更加突出地反映了我国然资源的保护提出的，但涉及的范围远远超可持续发展战略。这不仅体现了我国政府深出了单纯的保护，而且把保护与发展看作相知自己在全球持续发展过程中的责任和作辅相成的不可分割的两个方面。(世界自然用，也体现了我国政府热切希望

5、这一领域能收稿日期：1998一O2—08河南林业科技第l8卷进一步得到国际社会的广泛支持与合作，以省土地总面积16．7万，其中山地丘陵面便把我国的事情做得更好，为人类可持续发积7．4万kra2，占全省土地总面积的展做出更大的贡献。44．3％；平原盆地面积9．3万kra2，占全省土按照林业可持续发展战略必须服从于中地总面积的55．7％。土壤肥沃，气候湿润，国可持续发展总体战略部署的原则，(中国有丰富的物种资源，发展林业有得天独厚的21世纪议程林业行动计划)提出了相应的林优越条件。新中国成立以后，党和政府对林业发展目标。业的发展极为重视，各类用材林、农田防护林(1)到2OlO年，为建立比较完

6、备的林业和经济林都有了很大的发展。“八五”期间，生态体系和比较发达的林业产业体系奠定基针对我省林业在全国排序比较落后的状况，础；重点区域生态环境有明显改善，生态环境各级政府和林业部门加大了平原绿化和造林建设进入良性发展轨道；林业产业结构明显灭荒以及依法治林的力．度。到1993年我省改善；林业综合经济实力和自我发展能力显有林地面积已达175．19万hm2，活立木总蓄著增强；初步建立适应社会主义市场经济发积11748．6m3，森林覆盖率已上升为展的林业管理体系和社会化服务体系。16．35％，超过了全国平均水平。实现了有林(2)到21世纪中叶，建立比较完备的林地面积、森林蓄积量和林木覆盖率同步

7、增长。业生态体系和比较发达的林业产业体系。但也必须看到，建国后几个时期：1958年大森林资源是林业可持续发展的基础，生跃进大办钢铁时期、文化大革命时期、1979态环境建设是林业可持续发展重点。到年农村推行联产承包责任制时期，平原绿化2OlO年的分阶段具体目标：①到20oo年，净和山区森林以及经济林，一度出现乱砍溢伐，增有林地面积998万hm2，全国森林覆盖率使林业遭受很大损失，生态环境也遭受很大达到15％～16％；活立木蓄积达到12