云南工业和信息化委员会206—207年

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1、云南省工业和信息化委员会2016—2017年省级培育规模以上工业企业专项资金绩效自评报告项目名称：2016—2017年省级培育规模以上工业企业专项资金项目单位：云南省工业和信息化委员会委托单位：云南省工业和信息化委员会评价机构：北京中泽融信管理咨询有限公司2018年5月目录一、基本情况1（一）概况1（二）资金安排情况3（三）项目绩效目标6（四）管理情况7二、绩效评价组织情况7（一）绩效评价目的7（二）绩效评价依据8（三）绩效评价方法9（四）绩效评价指标体系10三、绩效评价情况10（一）绩效评价结论10（二）绩效评价分析11四、存在问题及原因分析20五、建议21六、其他需要说明的情况22附件一

2、：2016—2017年省级培育规模以上工业企业专项资金绩效评价指标体系23云南省工业和信息化委员会2016—2017年省级培育规模以上工业企业专项资金绩效自评报告按照《云南省财政厅关于印发云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法的通知》（云财预〔2015〕427号）和《云南省财政厅关于<印发云南省省级部门财政支出绩效自评暂行办法的通知>》（云财预〔2016〕98号）等文件的要求，进一步提升专项资金绩效管理水平，提高财政资金使用效益，云南省工业和信息化委员会（以下简称“省工信委”）委托北京中泽融信管理咨询有限公司组成了绩效评价工作组，于2018年4月至5月，对2016—2017年省级培育规

3、模以上工业企业专项资金开展了绩效评价和自评工作。一、基本情况（一）概况72016年，为有效应对经济下行压力，促进全省经济平稳较快增长和转型升级，支持鼓励规模以上企业培育，激励企业壮大规模，提高纳规入统的积极性，省政府出台了《关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发〔2016〕111号），明确加大规模以上工业企业培育力度。省财政安排规模以上工业企业培育资金1.25亿，对新建投产并于当年纳入规模以上工业企业一次性奖励20万元，属于战略新兴产业的企业奖励30万元，并安排700万元用于组织企业达规培训，以及对培育规模以上工业企业成绩突出的部门及州、市给予一次性奖励。为贯彻落实《关

4、于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》（云政发〔2016〕111号），切实做好规模以上工业企业培育工作，经省政府同意，省工信委制定印发了《云南省规模以上工业企业培育奖励资金实施办法》，对组织机构及职能分工、工作流程、规培企业奖励对象、奖励时限、奖励标准等主要内容作出明确规定。规模以上工业企业培育资金实施工作在省委、省政府领导下，由省工信会同省财政厅、省统计局按季组织实施，省工信委、省统计局对各季度国家审批核准的达规企业名单组织申报审核，提出奖励资金方案并报省财政厅，省财政厅审核方案后拨付奖励资金，各地财政部门在收到省级财政奖励资金后及时拨付到奖励企业。通过组织实施规模以上工业企业

5、奖励政策，2017年老升规和新建投产纳规共493户，截止2017年底，全省规模以上工业企业4359户，比2016年底净增加214户，规模以上工业增加值完成3876.3亿元，增长10.6%，利润增长145.9%，税金增长11.7%，扭转了近三年来增长低迷态势，增速排在全国第2位，非烟工业增长强劲，增幅达到了16.2%，工业经济攻坚战的主要指标全面超额完成，较好完成了省委、省政府提出的加大规模以上工业企业培育力度工作任务。7（二）资金安排情况1.预算资金分配情况根据省财政厅意见，2017年，在工业和信息化专项资金中安排奖励资金，以后年度由省工信委在部门预算中统筹保障。《云南省财政厅关于云南省工业

6、和信息化委员会2017年部门预算的批复》（云财产业〔2017〕18号）文中批复2017年规模以上工业企业培育资金5000万元，经过与省财政有关部门沟通协调，专项资金缺口通过追加预算方式解决。省工信委会同省统计局分两次对2016年9月至2017年4月、2017年5至9月纳入规模以上统计企业奖励资金向省财政厅请示，财政厅审核拨付专项奖励资金为7625万元、1800万元。具体为：2016年3季度未能兑付的55户企业，在2017年1季度给予兑付，每户奖励15万元，共计奖励资金825万元；2016年符合奖励的规下升规上企业累计192户，每户奖励20万元，共计奖励资金3840万元；2016年4季度至20

7、17年4月，新建达规企业148户，每户奖励20万元，共计奖励资金2960万元；2017年5至9月，新建投产纳规企业90户，每户奖励20万元，共计奖励资金1800万元。根据《云南省工业和信息化委关于印发云南省规模以上工业企业培育奖励资金实施办法的通知》（云工信〔2017〕173号）和企业申报情况，经审核，2016—2017年各地区达规企业奖励资金分配表如下：72016—2017年省级培育规模以上工业企业资金各地