城市规划的编制体系

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1、城市规划原理认识城市城市的特色＋作用＋城乡差别＋城市与城市化规划城市前期调研＋现状分析＋规划设计（各种层次的规划）建设与管理城市规划的实施＋保护＋政策法规的制定＋执行第十一讲城市规划的编制体系主要内容提要解读城市我国现行城市规划编制体系的反思城市规划编制体系新框架的设想城市规划编制体系新框架相关的两个问题现代城市规划改革当前的热点问题各项规划的编制——以广州为例一、解读城市1、城市是什么？2、什么力量主导着一个城市的发展和建设？3、历史上城市为何千姿百态？现在为何趋同？4、正确的认识取向？让我看看你的城市，我就知道你这个城市的居民在文化上的追求是什么。——伊利尔•沙里宁1城市是什

2、么？－－不同学科的关注点也不同（1）一个自然地理位置－－交通起迄点或中途站，多为经济因素产生，少数由政治、军事目的产生（2）一个建设场所－－改造、新建（3）经济空间的重点－－生产、交换、服务、消费的优越场所（4）极度紧张的社会空间－－异质人群高度集聚（5）独特的政治空间和管理空间－－需要特殊的管理方式文化传承与创新、设施完备与高效、环境污染与犯罪、危机与希望并存思考：（1）旧城更新对我们的城市是破坏还是保护——文化传承（2）开平碉楼保护开发激烈争锋保护不能与开发并举？保护与利用融合是大趋势？（3）城中村改造，老宅换新铺（4）城市形象的打造——广州城市形象的塑造，靠什么，高楼大厦、

3、旧城改造、仿古建筑、文化传承？http://www.stnn.cc/society_focus/200707/t20070714_575625.htmlhttp://gd.news.163.com/07/1121/09/3TQJ24CR0036000Q.htmlhttp://henryhill33.spaces.live.com/Blog/cns!2D70AC4B44CD6274!1476.entry文化传承与创新、设施完备与高效、环境污染与犯罪、危机与希望并存2城市发展动力－－城市增长分析模型的启示需求模型：城市增长的动力来源取决于外部市场对城市产品的需求，这种需求促使城市基础

4、产业部门的建立和发展，从而带动服务部门的发展。供给模型：城市增长取决于城市内部的供给情况。若供给基础好，就可以将资金、劳力、和技术等生产要素吸引到城市中来，从而促进城市经济的增长。供给基础：城市产业的物质与技术基础专业化协作程度“软”、“硬”投资环境－－外资流向是晴雨表思考：扩内需、保增长、调结构、促民生2城市发展动力－－城市增长分析模型的启示启示：需求力量创造了城市增长的最初激励，而供给因素则决定了城市扩展的速度和持续的时间。（比较优势和基础设施建设）城市定位要准确，注意发挥区位优势，因地制宜，形成具有“比较优势”的产业和形成自身的城市特色。从长期看，城市增长动力在于城市本身的

5、吸引力，这就要求城市在人力资源开发、改善投资环境、加强基础设施建设、提升产业结构、加速制度创新等方面做出更大的努力。2城市发展动力－－发展表象从形态看－－城市人口增加，城市地域空间扩大从经济看－－资本在城市聚集，城市功能增强，市场繁荣从社会看－－文化不断升华，现代生活方式不断演进，高科技产品广泛应用发展规律：阶段性规律（生命周期－－资源枯竭型城市）聚集与扩散规律（集聚经济、始显点理论）与工业化的互动规律（产业空心化的后果）地区差异规律（初始条件、政策作用、资源环境差异）2城市发展动力－－影响因素主观因素与客观因素总量因素与速度、结构、效率因素体制因素与管理因素动力因子：劳动力、资

6、本、资源（土地为主）技术、产业结构、劳动分工企业制度、政府相关政策、城市文化基础设施、城市环境2城市发展动力－－动力因子归纳1、经济实力（发展水平、速度、市场容量、消费状况）2、人力资源（数量、结构、潜力、质量）3、资本（资本实力、利用程度、投资结构、资本市场发育程度）4、科技（科技创新、科研投入、科技转化能力、科技实力）5、产业结构（主导产业、工业化水平、产业高级化程度、产业关联度）6、制度（产权制度、经济运行市场化程度、利益分配制度）7、政府管理（政府规模水平、管理水平、管理效率）8、开放度（引资能力、外资利用度、外贸依存度、利用外来劳动力）9、资源环境（人口增长、城市化率、

7、水资源、绿化、环保投入）10、基础设施（海陆空、信息化程度、投资增长）左右城市建设的力量－－“自构”与“被构”（结果大相径庭）3现代城市特色“贫血症”的根源客观原因：约束条件少自然资源交通运输建造技术建设资金文化交流多建设量大速度快干预力度加大主观原因：干预不当设计水平不高4永远的徘徊——理性建构与自发演进文脉的传承打碎旧世界，建设新世界？二、我国现行城市规划编制体系的反思改革开放以来，规划界对城市规划编制做了大量有益探索，思想逐步解放，观念逐步更新，取得了很好的效果。现行规划编