平行发包和施工总承包

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1、平行发包1．平行发包的含义平行发包，又称为分别发包，是指发包方根据工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将项目按照一定原则分解，分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工合同。平行发包的一般工作程序为设计一招投标一施工一验收。在通过招标选择承包人时施工图已经完成，每个合同都可以实行总价合同。2．平行发包的特点(1)对费用控制●  每一部分工程的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据；●  但对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。(

2、2)对进度控制●  某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；●  由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。(3)对质量控制●  符合质量控制上的“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；●  合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。(4)对合同管理●  业主要负责所有合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量太大，对业主不利：●  业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。(5)对组织与协调业主要负责对所有承包商的管理及组织

3、协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利。这是平行承发包的致命弱点，限制了该种承发包在大型项目上的应用。施工总承包1．施工总承包的含义施工总承包，是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，经发包人同意，承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。与平行发包相似，施工总承包的一般工作程序为设计-招投标-施工-验收。在通过招标选择承包人时所有的施工图都已经完成，施工总承包合同一般实行总价合同。2．施工总承包的特点(1)对费用控制●  一般以施

4、工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据。●  在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制。●  若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。(2)对进度控制一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的项目上的应用。(3)对质量控制项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。(4)对合同管理业主只需要进行一次招标，与

5、一家承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，而用所谓的“费率招标”，实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。(5)对组织与协调业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。