局长论坛：全面贯彻落实十七大精神 实现国税事业又好又快发展　

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1、局长论坛：全面贯彻落实十七大精神实现国税事业又好又快发展房县国税局长：李向阳党的的十七大描绘了在新的时代代条件下继续全面建设小康康社会、加快推进社会主义义现代化的宏伟蓝图，为我我们继续推动党和国家事业业发展指明了前进方向，是是我们党团结带领全国各族族人民坚定不移走中国特色色社会主义道路、在新的历历史起点上继续发展中国特特色社会主义的政治宣言和和行动纲领。当前和今后一一个时期的首要政治任务，，就是学习宣传和全面贯彻彻落实党的十七大精神。学学习宣传贯彻党的十七大精精神，要坚持理论联系实际际，紧密联系国税部门的工工作实际，紧密联系国税干干部的思想实际，坚持学以以致用、用以促学，把用党党的十七大精

2、神武装头脑、、指导实践、推动工作作为为学习的出发点和落脚点。。认真贯彻落实十七大关于于深化税收体制改革，实行行有利于科学发展的税收制制度的重要精神。进一步明明确国税部门的具体奋斗目目标，提出改革发展的新思思路新举措，以全新的理念念、全新的思路、全新的方方法，认真规划好国税工作作，使国税干部的思想在新新的理论体系指导下不断有有新的解放，国税工作在创创新落实的实践中不断取得得新成绩，国税事业发展在在又好又快中有新跨越。（一）立足新起点，国税税收入要上新台阶10/10XX年年，我局组织收入工作的指指导思想是：“增强创收能能力，提高分析质量，完善善监控体系”，确保做到应应收尽收。一是提高组织织收入

3、的“三种能力”。开开展县域经济和税收关联分分析，提高税收预期判断能能力；加强收入完成分析，，提高组织收入决策能力；；对计划实行动态考核，提提高税源管理能力。二是是实现税收分析“三个转变变”。开展税收的常规性分分析、税负的深度性分析、、指标的关联性分析和宏观观性分析，实现税收分析的的“三个转变”，即：由简简单的税收对比分析向复杂杂的税收经济关系分析转变变；由传统的手工方式向信信息化的数理统计方式转变变；由单一部门孤军作战向向多层次跨部门协作转变。。三是完善税源监控的““三位一体”。对内，进一一步完善税源监控的“三位位一体”模式，实现“税收收分析—纳税评估—税务稽稽查”三个环节的紧密协作作和良

4、性互动。对外，进一一步形成“多方互动”的格格局，实现“社会各界—国国税机关—纳税人”多个环环节相互支持和全力配合。。（二）开拓新思路，税税收征管要有新水平在经经济全球化的大背景下，国国税机关要及时研究经济生生活中出现的新情况、新问问题、新动向，不断探索既既符合国情又能切实解决实实际征管难点的对策和方法法，把税收征管工作提高到到一个新水平。10/10一是强化化征管基础。要从“基本情情况清楚、基础数据准确、、基础资料完备、基础工作作扎实、基本程序规范和基基本制度健全”入手，抓好好纳税人的户籍管理、税务务登记管理、征管信息采集集管理、文书使用管理、资资料档案管理，确保征管数数据的及时性、完整性和

5、真真实性，为征管薄弱环节的的查找、征管措施的制定、、征管成效的比对提供可靠靠的依据。强调“人机结合合”，现在推广应用CTAAIS后，一部分人过分地地依赖机器，一部分人又感感觉到机器束缚了人，无所所适从。征管中的活情况要要靠人去掌握，机器只是后后续管理，机器永远只能作作为人的使用工具。既要避避免“人忽悠机器”的现象象—基础数据不真实，又要要避免“机器忽悠人”的现现象—过分相信机器数据。。二是优化纳税服务。以以办税服务厅全能“一窗式式”、多元申报方式、库税税银联网、短信平台、开通通12366为突破口，优优化纳税服务，尽可能方便便纳税人办税。三是深化化纳税评估。纳税评估，是是税务机关运用数据信息

6、对对比分析的方法，对纳税人人和扣缴义务人纳税申报情情况的真实性和准确性做出出定性和定量的判断，并采采取进一步管理措施的管理理行为。以贯彻落实税收管管理员制度为基础，完善纳纳税评估，坚持“宏观与微微观”并重、“动态与静态态”并举的分析方法；实现现机关与基层、税源管理部部门与税收管理员之间的无无缝隙连接；建立纳税评估估互动互补格局，省市局要10/10要发挥业务部门掌握数据、、统揽全局的指挥优势，基基层税源管理部门要发挥熟熟悉情况、善于实战的实践践能力；要针对基层干部的的素质现状，推行专班评估估模式。四是细化分类管管理。增值税管理的重点有有两个：一是一般纳税人的的资格审查；二是小规模企企业的管理

7、，压滤机滤布特特别是财务核算不健全的小小规模企业；三是个体双定定户，解决大户不大，小户户不小的问题。企业所得税税管理的重点有五类：汇总总纳税企业、房地产企业、、“减免税”企业、享受西西部大开发税收优惠政策企企业和“长亏不倒”企业的的跟踪管理；车购税要加强强与相关部门的信息沟通，，实行“以票控税、信息共共享、协同管理”；对出口口退税继续实行专人专班管管理，防范和打击骗取出口口退税违法行为。（三））适应新形势，信息化建设设要