报关与海关概述

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1、一、报关的概念是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办理运输工具、货物或物品进出境手续及相关海关事务的全过程。理解：报关与通关的关系。第一节报关概述报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关从报关管理者角度来考察活动，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。进出境运输工具：主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。二、报关的范围：进出境货物：主要包

2、括一般进出口货物；保税货物；暂准进出口货物；特定减免税货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。二、报关的范围：二、报关的范围：３、进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。三、报关的分类（一）按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。（二）按报关目的分为进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质：分为自理报关、代理报关。进出口货物收发货人自行办理报关业务。接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。直接代理：指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义报关，即报关单上的经营单位是委托

3、人。委托人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。报关企业只承担相应的法律责任，要尽合理审查的义务。直接代理和间接代理间接代理：指报关企业接受委托人的委托，以自己的名义报关，即报关单上的经营单位是代理人。代理人对单货相符、证货相符、单单相符承担全部法律责任。直接代理和间接代理（四）按进出口货物报关形式不同，可分为纸质报关单报关和电子报关单报关纸质报关和电子报关是法定申报的两种基本形式1.进出境运输工具报关的基本内容进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具名

4、称、所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。可拟人化地概括为：who（船名航次）、what（载客载货量）、when（进出境时间）、where（装港、卸港、经停港等）当然运输工具上从业人员的自用物品等也需要申报，船舶证书等合法性文件也必须申报。四、报关的基本内容：2.进出境货物报关的基本内容：本课程90%以上的内容都在讲进出境货物的报关，在以后的内容中，会非常非常详尽地讲述。四、报关的基本内容：3.进出境物品报关的基本内容：（1）、进出境行李物品的报关：原则：自用，数量合理。绿色通道：自用，数量合理，无

5、违禁物品。红色通道：不适用绿色通道的，要填申报单。（2）、进出境邮递物品的报关：《万国邮政公约》，由寄件人填写报税单，贴绿色标签，由寄达地的邮政企业向海关申报。四、报关的基本内容：第二节海关概述在讲课之前，请同学们思考一个问题：西游记中，为什么唐僧师徒每经一处都要倒换官文呢？开篇问题的答案——唐僧的官文相当于现在的签证，没有签证是不能过关的，也就是不倒换官文，就不能去另一国家了。而且还是一个证明，1、证明自己确实受唐王之托去西天取经2、向唐王证明自己确实经过那么多国家是一步一步走到西天取经的，没偷懒。（一）海关

6、的性质1、海关是国家行政机关是国务院的直属机构2、海关是国家进出境监督管理机关海关实施监督管理的范围：进出关境及与之有关的活动海关实施监督管理的对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品一、我国海关的性质与任务（一）海关的性质3、海关的监督管理是国家行政执法活动执法依据：《海关法》和其它法律法规。1、监管（再管理）2、征税依据是《海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》3、查缉走私国家实行联合缉私、统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权力，

7、但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。4、编制海关统计海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象（二）海关的任务（一）海关权力的内容１、行政法规制定权２、行政许可权３、税费征收权４、监督检查权检查权；查验权；施加封志权；查阅、复制权；查问权；查询权；稽查权５、行政强制权扣留权；滞报、滞纳金征收；提样变卖、先行变卖权；强制扣缴和变价抵缴关税权；税收保全；抵缴、变价抵缴罚款权；其他特殊行政强制二、海关的权力６、佩带和使用武器权７、行政处罚权８、其他行政处理权连续追缴权、行政裁定权、行政奖励权2、海

8、关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准（）A询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况B在“两区”内，检查走私嫌疑人的身体C在“两区“内，检查有走私嫌疑的进出境运输工具D在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款答案：D1、特定性：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。2、独立性：只