派驻纪检度调研报告

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1、积极探索充分履职不断提高派驻机构工作科学化水平(2012年4月)为进一步完善监督约束机制，深入推进反腐倡廉建设，根据中央和省、市纪委的部署和要求，我区结合实际，制定出台了《关于对区纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》，并于2010年10月成立4个派驻纪检组、监察室。按照区纪委的要求，我们对纪检组成立后的工作开展情况、存在问题进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：一、派驻机构基本情况（一）机构设置和人员配置情况。2010年10月区纪委、监察局按照“职能相近、业务相近、归口设置、工作量平衡”的原则，设立4

2、个派驻纪检组、监察室，负责监督检查区直78个部门单位的党风廉政建设和反腐败工作。每个派驻机构设组长、主任1名，为正处级领导职务，享受区直部门单位正职待遇；副组长、副主任1名，为副处级领导职务；下设综合科，编制3人，实际到岗1人。同时，区纪委、监察局制定出台了相关配套管理文件，不断完善运行机制、健全工作制度、理顺工作关系，保证了派驻机构工作顺利开展。还先后抽调派驻机构工作人员，参加了委局机关的案件查办、信访处理、年终考评、作风建设和环境治理等工作，-9-加强了派驻机构与委局机关各处室的联系，形成了相互配合、相互

3、支持、合力攻坚的良好氛围。（二）派驻机构工作基本情况。各派驻机构成立以来，紧密结合驻在部门实际，不断适应新体制的要求，认真履行监督、查案、协助等职责，深入推进驻在部门的党风廉政建设和反腐败工作，取得了积极成效。（一）强化监督检查，确保政令畅通。一是强化对教师招聘工作的监督。二是强化对基层“两委”换届工作的监督。三是强化对校舍危旧房改造工作的监督。四是强化对党务公开工作落实情况的监督。从规范公开内容、规范公开时限、规范公开程序三个层面入手，对监督检查职责范围内的各单位党务公开工作进行了监督检查，总结推广好的经验

4、做法，督促存在问题的单位进行整改，提高了各单位党务公开的工作水平，增强了党务公开的实效性。（二）加大案件查办力度，认真履行查办职能。严格遵守案件查办纪律及以案促改、以案促建、以案促教、以案促管“四位一体”的办案工作机制，自觉接受委局各处室的业务指导，自觉维护经济发展、社会稳定的大局，牢固树立服务经济、服务稳定、服务大局的意识。查办案件过程中，在全市监察系统率先使用“双指”措施，严格按规定依法办案。同时注重办案综合效果，做到查办一案，教育一片，针对办案过程中发现的问题，有针对性的提出整改建议，坚决杜绝类似问题在

5、该部门再次发生。（三）加强自身建设，夯实工作基础。-9-在区纪委相关处室的协助下，与其他派驻组一起先后制定了重大事项报告、案件受理、办理情况报告、学习、档案管理等规章制度，自觉接受委局各处室的业务指导，组建了联络员队伍，召开了联络员会议，完善了派驻组队伍网络建设，为派驻组开展工作奠定了良好基础。采取多种形式不断加强政治理论和纪检监察业务知识学习，提高了政治业务素养和履职能力。二、当前派驻机构工作运行中存在的问题由于派驻机构成立的时间还不长，积累的经验还不多，派驻机构工作还面临着一些困难和问题，主要表现在：（一

6、)派驻工作体制机制还需进一步探索完善。区委、区政府《关于对区纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》虽然对派驻机构工作职责、工作关系、干部管理等方面作了明确规定，但在工作中具体监督什么、如何监督、监督到什么程度等需要进一步探索。一定程度上说，派驻机构成立前有“想督，不敢督”的问题，派驻机构成立后有“敢督，不知督什么”的问题。加之有的单位派驻意识不强，主动请示汇报不够，主动邀请参加会议活动不够，主动邀请监督不够，致使派驻机构的优势没能充分发挥出来。（二）派驻机构业务工作量大、人员少，在工作中存有重案件查办、

7、轻监督的现象。每个派驻机构各分别负责监督、协调十几个或二十几个驻在部门。一些大部门，如教育、卫生、住建等部门，下属单位众多，工作量大，任务量重。各派驻机构-9-目前实际到岗只有3人，成立以来工作主要以完成领导批示的信访举报调查初核和委局交办工作为主，主动开展预防性、参与性、融入性工作不足，对驻在部门的监督检核力度有待提高，日常性联系沟通互动较少。（三）派驻机构自身建设有待加强。派驻机构工作人员中新人较多，大多数同志之前没有从事过纪检监察工作，业务基础薄弱；加之驻在部门单位性质、工作职责不同，派驻机构需要掌握一

8、定的驻在部门相关业务知识才能找准监督的重点、难点，才能更加有效的监督，所以需要在工作中不断学习、不断积累，拓展学习的宽度和深度，逐步提自身高综合素质，更好的适应本职工作。另派驻机构四名工作人员均为从外单位借调，组织关系隶属于原单位，无法办理纪检监察证件，也给外出调查取证带来了一定的困难。三、深入推进派驻机构工作的对策及建议当前和今后一个时期，是我区“加快科学发展，建设美丽泉城”的关键时期，也是深入推