城市的功能及其作用

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1、第四章城市的功能与作用城市的功能城市的作用城市政府的职能城市的功能城市功能的含义城市功能在其发生的作用方面，分为城市职能和城市机能两个方面。城市功能是指一座城市在国家或地区的政治、经济、文化和生活中所负担的任务和作用，以及由于这些作用的发挥而产生的效能。城市职能：是指城市对外界区域发挥的有利作用；城市机能：是指城市对内部发挥的有利作用。城市的功能综合体现了一个城市在一定时期内的总职能和总机能。不同学派的城市功能定义学术上，不同学科对城市功能有着不同的定义：社会学中的功能主义学派认为：城市为人类提供重要的生活环境，是现代人类文化创造和传播的中心。城市管理学派认为：城市是文

2、化的承载体、社会生活依托体和经济中心。城市经济学派认为：城市是一个坐落在有限空间区域内各种经济市场、住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起的网状系统，城市就是市场的集合，城市存在的最大功能是服务于交易的实现。根据城市经济学的定义，城市的形成过程集中体现出两种经济效应，即区域经济效应和集聚效应，城市功能在这两种效应基础上得以实现。城市将一定地区的人流、智力流、物质流、能量流、资金流、信息流聚集起来，通过城市活动创造出财富，用以满足城市内部需要并向其他地区扩散，实现城市的功能。城市功能的基本特征-11、客观性一个城市具有什么样的功能，是由它自身及周围地区的客观条件决定的，

3、不是由人们的主观随意性决定的。一座城市是政治中心城市还是经济中心城市，是军事中心城市还是科技文化中心城市，是综合性城市还是专业性城市等，归根到底是由城市及其周围的自然地理、社会经济和历史的诸多因素决定的。2、整体性城市功能是各种子功能相互联系、相互作用而形成的有机整体，并不是各种功能的简单叠加。各种城市子功能作为城市整体功能的一部分，在城市系统中发挥着各自的作用。对于城市中某一种功能的认识，必须着眼于城市全部功能的整体性和系统性来分析，才能判断和定量这种功能对城市整体功能的影响、作用和价值。城市功能的基本特征-23、内在结构性城市的整体功能是由一座城市的内在结构决定的。

4、城市的内在结构是指城市系统的经济、政治、社会、文化等各要素之间、各要素与整体系统之间互相联系、互相作用的方式。城市内部包含着多种要素，每一个要素都表现出一种功能，城市各个要素的有机结合形成城市的整体结构。同时，城市的结构又规定了某种要素在城市整体功能中的地位、作用和价值。城市功能的基本特征-3城市功能的基本特征-44、层次性城市功能是由不同层次的子系统构成的复合性大系统，其中城市功能的子系统相对于它的下一层次的小系统而言又是母系统。城市功能系统和子系统因隶属关系的不同而形成的等级，就是城市功能的层次。城市功能的基本特征-55、开放性城市的各种功能都在一定的城市区空间里发

5、挥作用，城市的各子系统向外辐射和扩散，是城市功能的重要体现和显著特性。主观上，城市作为一个明确的利益主体，总会不断地以自己所具有的实力拓展自己的空间，为自己的产品、服务寻求足够大的市场。客观上，城市以其技术、资金、管理、观念、生产体系等优势提高和带动外围地区的经济发展，进一步确立对周边的主导性作用。城市功能的基本特征-6伴随着城市经济的发展，一定区域内的人流、物流、资金流、信息流通过各种方式集聚于城市，经过城市的优化组合产生了聚集效应和放大效应，从而形成和强化了城市的各种功能。而城市功能的发挥过程，实质上又是城市与外部发生物质、能量和信息交换的过程。因此，城市功能的形成

6、和发挥作用的过程，是全方位开放的过程。1）共同功能—基本功能，是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共性，区分的是城市与乡村的界限。2）特殊功能，是为某一个城市或某类城市所特有的功能，表明的是城市的个性，区分的是城市之间的界限，决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向，如：外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能。3）主导功能，是指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能，影响或左右城市的其他功能的运行，甚至决定着城市的性质和发展方向。如：生产功能。4）辅助功能，依托于城市基本功能或主导功能发展起来的一些功能，通常居于从属地位，但可以使主导功能和基本功能

7、更好地发挥作用。城市的基本功能-1城市的基本功能是指任何城市都具有的功能，无论城市的规模大小、历史长短，以及地理位置如何，无一例外。城市的基本功能包括城市的载体功能、经济功能和社会功能。1、城市的载体功能城市是一个巨大的载体，它为人类在城市进行各种活动提供了最基本的物质条件。城市之所以成为人类生活的最集中场所，完全依赖于城市的载体功能。如果没有城市的载体功能，人类在城市的各种活动就无法进行。城市的基本功能-2城市的自然物质载体和人工物质载体有机结合，构成城市存在和发展的物质基础，形成了城市的载体力。城市的基本功能-32、城市的经济功能城市