蔬菜基地建设方案.

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1、蔬菜基地建设方案为了切实加快我市蔬菜基地建设，满足日益增长的蔬菜市场需求，保障城市供应，稳定蔬菜价格，促进蔬菜产业发展，带动农民增收，顺利完成2010年新建5000亩蔬菜基地民生工程任务，现结合本地实际，拟定安庆市城郊建立5000亩蔬菜基地实施方案如下：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，努力实现全市蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化；积极发展订单

2、生产，开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地，加大对专业村、专业户扶持力度；依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加本地蔬菜的市场占有率，促进全市蔬菜产业又好又快发展。（二）目标任务。根据蔬菜供求特点和市场潜力，我市无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本市市场，依托合肥、池州、铜陵及周边城市市场，大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模；以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。2010年市郊将新增各类蔬菜基地5000亩，其中常年菜地2800亩，季节性菜地2

3、200亩。二、主要措施（一）科学规划，合理布局。规划建设5000亩蔬菜基地，主要分布在大观区、迎江区、宜秀区、开发区和皖河农场。其中皖河农场新建菜地1500亩，大观区新建菜地1600亩，迎江区新建菜地650亩，宜秀区新建菜地850亩，开发区新建菜地400亩。（二）实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各区、乡（镇）要按照市的安排布局，制定项目规划和施工图纸，实行项目申报制度，明确实施地点、面积及品种等。要严格推行“一图一表”管理制度，即以区、乡（镇）为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实施农户登记表，并

4、按施工图纸进行验收。验收资料要包括项目规划、地块名称和图纸、种植面积、种植模式、品种名称等内容。“一图一表”将作为检查验收的主要依据。（三）建立考核制度，实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度。大力推行“行政干部包任务，技术干部包技术”的双向承包责任制。市政府将把蔬菜生产作为年度目标考核的重要内容，各区也要完善考核制度，层层签订责任状，认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分配到地块，责任明确到人。（四）完善技术服务体系。市农委成立技术专家组，统筹解决全市蔬菜产业发展

5、的技术问题，健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各区要成立蔬菜生产技术服务组，负责当地的蔬菜生产规划和技术服务；乡（镇）以农技服务中心技术骨干为主，成立蔬菜生产技术服务队，负责本辖区商品蔬菜生产技术服务，聘请村级农技员负责指导本村的蔬菜生产。要依靠科技，注重改善产品质量、增加市场竞争力，提高种植效益。要大力推广“猪—沼—菜”循环经济种植模式，合理施肥用药，尽量减少化肥、农药使用量。有条件的乡镇要逐步开展蔬菜基地产地认定和产品认证工作，大力发展无公害蔬菜生产，增加注册商标，扩大市场份额。（五）整合社

6、会资金，加大投入力度。落实《安庆市城郊蔬菜基地建设奖补办法(试行》，市级财政每年将从支农资金中安排对全市城郊“菜篮子”工程建设投入150万元以上，不断加大投入力度，以加强蔬菜基地基础设施建设。同时，各区财政要采取措施，增加本级财政对“菜篮子”工程的投入。市、区每年要争取新菜地的建设和老菜地的改造项目，对已经规划的蔬菜基地，各级政府要将其列入基本农田加以保护。要逐步建立以龙头企业和农民投入为主体，财政支持、信贷扶持的投入机制。扩大蔬菜设施种植规模，合理引导企业、专业协会或种植大户资金投向蔬菜产业；加大

7、招商引资力度，吸引江、浙、鲁等发达地区客商在城郊投资建设“菜篮子工程”基地，享受本地企业（大户）同等的扶持政策待遇。银行贷款要向生产经营和流通环节倾斜。同时各级各部门要积极争取国家、省的专项资金投入。农民是投入的主体，也是直接受益者，要鼓励农民增加资金投入。积极争取农业、农业综合开发等项目扶持，整合项目资金，改善以农田水利为重点的基础设施条件，夯实产业发展基础。（六）积极引导土地合理流转。鼓励和支持工业企业创办农业企业和参股农业产业化经营，加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度，健全土地承包

8、经营权流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，使土地合理流转向蔬菜种植大户有，扩大单户种植规模，发展蔬菜产业专业化生产，扩大商品蔬菜基地规模。三、加强领导，形成合力，推动蔬菜产业发展（一）实行“菜篮子”工作行政首长负责制。各级政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓好抓实，将其纳入政府工作的重要议事日程，切实加强领导，制定目标考核办法。各区及农场要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室，落实经费，明确责任，负责蔬菜产业发展的组织协调工作。各相关