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1、1能源服務業最新發展介紹王文伯主任中華民國九十一年四月十一日2■概述何謂能源服務業(ESCOs)提供能源用戶自能源診斷、改善方案評估、改善設計、工程施工、監造管理、資金籌集之財務計畫及投資回收保證的等全面性服務之事業。何謂節能績效保證合約(ESPCs)提供上述服務後，採用適當的手法或程序驗證評估節能效益，給與能源用戶節能保證，再以自償方式由節省之能源費用全部償還改善投資費用。3◆經費與利益分配能源費用能源費用能源費用顧客的收益ESCO的收益投資回收顧客的收益ESCO事業實施前ESCO事業實施中ESCO
2、事業契約終止後能源費用節省4■美國的發展現況◆ESCOs發展背景由於受到1973年石油危機及1979年伊朗革命等事件之影響，發展出ESCOs這種新興的行業，其主要的業務在為客戶發掘節約能源的機會，以減少客戶日益高漲的能源費用。1990年以後，美國政府發布12902及13123等二項行政命令，要求聯邦機構必須進行能源效率提昇、再生能源推廣及節約用水等工作。由於美國政府對節約能源的重視，使得超過500,000棟的政府建築物及設備，成為ESCO最大的市場大餅，美國聯邦政府也成為ESCO市場的最大客戶。美國的
3、發展現況5美國的發展現況有助ESCO業務發展的二項行政命令ExecutiveOrder#12902ExecutiveOrder#13123發行日期March8,1994June3,1999降低能源消費（辦公大樓）以1985年為基礎，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。以1985年為基礎，每平方呎能源消費量在2005年前，減少30%。在2010年前，減少35%。降低能源消費（不屬辦公大樓，如工廠與實驗室）以1990年為基礎，每平方呎能源消費量在2005年前，減少20%。以1990年為基礎，每平
4、方呎能源消費量在2005年前，減少20%。在2010年前，減少25%。再生能源DOE需發展一套計劃推動聯邦政府大量採用太陽能或其他再生能源。2000年底以前裝置2,000套太陽能系統，2010年底以前裝置20,000套。降低溫室氣體排放量N/A以1990年為基礎，在2010年前，減少30%因使用能源所衍生的溫室氣體。6◆聯邦能源管理計畫FederalEnergyManagementProgram為了達成行政命令所要求的目標，美國政府成立了聯邦能源管理計畫，鼓勵並協助聯邦機構成立ESPC專案，進行節約能
5、源或推動使用再生能源等工作。任務目標協助聯邦機構節約能源和節省用水、管理公用設施費用及推動使用再生能源來減少政府支出費用。主要工作範圍提供專案融資(ProjectFinancing)、技術指導和支援(TechnicalGuidanceandAssistance)、計畫管考(Planning,Reporting,andEvaluation)。美國的發展現況7◆超級節能績效保證合約SuperESPC通常聯邦人員需要花費長達十八個月，才能談妥節能績效合約，FEMP為了節省時效，特別建立兩種SuperESPC
6、，經過評選與合格的ESCO簽約，聯邦人員可以直接與數家合格的ESCO洽談專案細節，最後再將專案發包給最適當者。區域性全方位SuperESPC：多樣化、全方位的節能專案，並且使用成熟的節能技術。特定技術的SuperESPC：使用地熱泵浦、太陽光集熱槽和太陽光電等新技術的節能專案。美國的發展現況8◆推動SuperESPC的成果美國的發展現況有57件專案已經發包進行。總共吸引了私部門大約1.5億美金的投資。2001年預計要達到1.2億美金的專案成案目標。9◆目標達成狀況由於法令對節約能源的要求，聯邦政府積極
7、與ESCO的合作，推動ESPC專案，能源使用量已大幅下降。2000年美國政府在建築物上的能源費用，與1985年比較，節省了23億美元。這些金額的節省大都源自能源效率的改善。2000年節省之22.7％是以Btu／ft2為基礎。85,00090,00095,000100,000105,000110,000115,000120,000125,000130,000135,000140,000145,00085878991939597990103050709年度BtuperSquareFoot10%目標-199
8、5(NECPA)20%目標l-2000(EPACT)30%目標-2005(EO12902)實際能源使用量22.7%之降低,2000 (preliminarydata)35%目標-2010(EO13123)美國的發展現況10■日本的發展現況◆ESCOs發展背景1996年經濟產業省設置「ESCO檢討委員會」，對ESCO業務作重點檢討與初步準備工作。1997年財團法人日本省能中心設置「引進ESCO事業研究會」，對ESCO業務作具體性檢討。1998年經濟產業省補
