医疗保险如何积极应对金融危机-最终

《医疗保险如何积极应对金融危机-最终》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、医疗保险如何积极应对金融危机南京大学公共管理学院社会保障系顾海教授徐伟博士Tel:13851942851Email:xu2005wei@yahoo.com.cn2009年11月26日于扬州2021-8-31Copyright@徐伟第1页中国药科大学商学院医疗保险如何积极面对金融危机p中国经济增长方式、金融危机、医疗保险之间的关系p医疗保险更好的提振内需、落到实处。p公共卫生中卫生资源的配置需要合理。2021-8-31Copyright@徐伟第2页中国药科大学商学院我国经济发展特点GDP=C+I+G+净出口数据：l近10年来，外贸依存度高达70%以上，其中出口依存度40%，进口依

2、存度30%以上l最终消费始终低于50%，居民33%，政府14%数据来源：邹加怡：《扩大内需是战略的调整》，载《国际经济评论》，2009年第1-2期，第7页2021-8-31Copyright@徐伟第3页中国药科大学商学院金融危机的传导“净出口”实体经济受到巨大冲击l对我国外向型企业造成较大困难l早在2007年底2008年初就有相当企业开始停产l影响严重长三角和珠三角外向型地区经济怎样才能确保中国经济的持续增长？2021-8-31Copyright@徐伟第4页中国药科大学商学院经济增长方式的转变•出口导向型的经济增长战略医疗保险起何作用？•内需驱动型的经济增长战略2021-8-3

3、1Copyright@徐伟第5页中国药科大学商学院医疗保险的作用u消费偏低原因l劳动力要素收益率偏低于资本要素等l市场供求关系的影响l一次分配的影响u社会保障的作用（二次分配的政策工具）l能校正和调整一次分配的基本格局l意义深远，效果持久l为转变生产方式奠定制度保证根本途径在于扩大内需，经济增长结构的转变，建立消费信心。这点上完善社会保障制度建设是大有可为的。2021-8-31Copyright@徐伟第6页中国药科大学商学院医疗保险如何更好提振内需Ø低水平、但没有广覆盖，尤其农村。Ø补充医疗保险中机关、事业单位医疗保险Ø加快发展商业医疗保险产品2021-8-31Copyrigh

4、t@徐伟第7页中国药科大学商学院扩大“基本医疗保险制度”覆盖率u江苏省医疗保险制度基本状况数据来源：各年《江苏省劳动和社会保障事业统计公告》2021-8-31Copyright@徐伟第8页中国药科大学商学院扩大“基本医疗保险制度”覆盖率u江苏省医疗保险基金基本状况数据来源：各年《江苏省劳动和社会保障事业统计公告》2021-8-31Copyright@徐伟第9页中国药科大学商学院扩大“基本医疗保险制度”覆盖率u目前存在的问题l目前全国基本医疗保险低水平，还没有达到广覆盖。l江苏走在全国的前面，如何提高医疗保险的水平？加快江苏省城乡统筹的基本医疗保险是必由之路。2021-8-31C

5、opyright@徐伟第10页中国药科大学商学院如何落在实处？•宁波医保中心为例•一是实行临时性下浮医保缴费标准，2008年、2009年各减免参保企业每年一个月的单位缴费部分，共减免企业医保费用近5000万元，有力地减轻了企业负担，特别是因金融危机而造成困难的企业负担。2021-8-31Copyright@徐伟第11页中国药科大学商学院如何落在实处？•二是阶段性降低企业招用高校毕业生的医疗保险缴费费率，今年5月1日起我们对企业及民办非企业录用高校毕业生实行了临时性下浮医疗保险缴费费率办法，对首次就业的宁波市生源高校毕业生缴纳基本医疗保险费的费率由11%调整为5.5%，此举每年将

6、为企业减免医保费用近200万元。2021-8-31Copyright@徐伟第12页中国药科大学商学院如何落在实处？•三是降低困难人员缴费标准，包括下调我区失业人员、城镇灵活就业人员的医保缴费基数、调整缴费年限不足的退休人员医疗保险一次性补缴标准等，有力地减轻了相关人员的缴费负担。2021-8-31Copyright@徐伟第13页中国药科大学商学院如何落在实处？•四是竭力减轻参保人员个人医疗负担。通过采取降低住院起付标准和门诊个人自负额度标准，降低乙类药品个人自付比例，扩大特殊病种项目范围、降低特殊病种个人承担比例，扩大个人账户支付用途、提高个人账户购买医保非处方药的上限标准，降

7、低社区卫生中心个人负担比例等办法，在不增加企业和政府财政额外支出的条件下有效降低了参保人员的个人负担。2021-8-31Copyright@徐伟第14页中国药科大学商学院如何落在实处？•五是推行参保人员医疗费用的“二次补偿”机制----综合减负政策，即对于那些上个医保年度就医医疗费中个人自负和个人承担累计超过4000元以上的参保人员实行综合减负，减负额度达到个人负担医疗费的80%和90%（分段累进），上不封顶，有力地降低了参保人员特别是大病患者的家庭负担，可以有效缓解“看病贵”问题。据统计，