国内电视公共频道分析解析

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1、国内电视公共频道分析万方数据全世界的广播电视机构，在管理体制上大致可以分为三种模式：国营台、公共台、私营台。现在国内电视台均由过去单一的展示或播放平台，转变成一个多频道并存的集合体。这些频道的产生是受了营销学市场细分理论的启发，而且它们各自所触及的场域与空间以及相互之间的差异是显而易见的。在媒介传播领域内，以上的叙述似乎已经在语义上覆盖了“电视公共频道”所传达的范围。其渊源与运作的实际状态体现了我国在社会转型期的大背景下所进行的电视管理体制改革的某些具有本质性的症候。公共频道的出现与普及1996年，福

2、建省广电厅成立了电视节目交流中心，其职能是对县级有线电视台实行统一供片。但是管理者不久便发现，统一供片的制度存在着难以克服的弊端。诸如收取节目费用标准难以统一；节目购置质量不高；翻录技术成本高，质量不可靠；各地来回跑片，工作不方便等。因而，当时的福建广播电视厅提出办公共频道的构想。利用全省有线电视微波联网中的一个通道，投资500万元，采用压缩技术，将公共频道节目完整传播到地市县台，任由各县叠加当地台标后完整播出，并在专门划出的时段，插播当地的新闻专题节目。在他们看来，电视公共频道概念的提出，不仅使电视

3、节目交流中心摆脱了困境，而且还响应了中央当时提出的治滥治散的要求，为管理县级电视台探索新思路。在广电部审批同意后，由福建广电厅直接管理的电视公共频道与1998年元旦正式开播。在此后的两年内，广电部陆续批准江50牛f鹂缸老2004．”CHlNESEJOURNALlST西、河南、宁夏、甘肃开办公共频道，并且颁发了《关于市(地)县(市)广播电视播出机构职能转变的实施细则》，其中明确规定省级电视台设立公共频道，部分市(地)电视台经批准也可设立1个公共频道，县(市)广播电视台不再保留自办电视节目频道，可在公共频

4、道中播出自办节目。1999年国办82号文件对公共频道的建设提出的是一个更具体的方案，强调要“大力推广公共频道。在县级广播电视实行三台合一的基础上，由省级电视台制作一套公共节目供所辖各县电视台播出，从中空出一定时段供县级电视台播放自己制作的新闻和专题节目。”除了推广公共频道的概念外，国家广电行政管理机关还为公共频道的顺畅发展给予政策上的倾斜。明确规定各级广播电视传输覆盖网络运营机构必须在有线广播电视网络中用标准频道无偿转播公共频道，原来批准拥有无线电视传输方式的县(市)，可继续使用无线方式转播公共频道。

5、这意味着公共频道的传输覆盖的质量和范围不但有了保证，而且还因为无须支付传播费用而减轻了成本负担。因此，在既有行政的指令又有政策扶持的前提下，电视公共频道很快就在全国遍地开花。至少从数量上看，它们已经成了电视版图中的一个庞大的存在。公共频道的发展分析国内已经遍地开花的公共频道在展现形态上不尽相同，这已经不完全是风格多样化层面上的不相同，而是在基本架构与核心元素层面上的不相同。一般而言，公共频道系指公共陛质的口陈信凌电视媒介，与国营、私营眭质的电视媒介相互区别、鼎足而立。它一般通过国家委托、特许的公共机构

6、提供电视节目，不以经济利益为目标，其日常的运作经费以观众的电视机执照费、社会团体与个人的捐助为主，国家财政补贴为辅。大多不接纳商业广告，有的容许少量的商业广告，但明确规定不能影响节目的内容。最著名的有英国广播公司(BBc)、日本放送协会(NHK)。即使是在商业电视遮天蔽日的美国，也有公共广播公司(cPB)、公共电视网(PBs)、全国公共广播网(NPR)等公共广播机构。比较而言，欧洲的公共电视更加普及、成熟，其中英国广播公司历来被认为是西方公共性质传媒的典型范式。它强调以保障公共利益为根本宗旨，覆盖面广

7、，满足不同层面的受众观赏期待。关注少数派和弱势群体?关心民族特陛和社区生活。英国传播学家丹尼斯·麦奎尔将公共广播电视归纳了七个特征：服务的普遍性、内容的多样性、编辑的独立性、社会责任至上、高质独特的文化内容、公共财政、经营的非营利性。在这里，“公共”的含义强调的是公益、公众，意义中心落在传媒的接受者一方即受众，公共频道就是要服务大众，让大众从观赏电视的过程中获得益处。公共电视的这一特点通过与商业电视的对照中，可以看得更加清楚。在西方国家，公共电视是相对于商业电视而存在的。商业电视专注的是社会中具有旺盛

8、消费欲望的受众，也就是说具有广告价值的人群是其主要的服务对象，全力以赴追逐商业利益。而公共电视的理念要求服务公众的普遍性。同时，国外的商业电视为了利益常常漠视各种亚文化，社会边万方数据缘群体很难得到公平注视；而公共电视则强调容纳不同的声音，倡导多元文化的并存与交流，传播不同层次人群的思想与隋绪。很显然，国内设立公共频道就是指省、市、县三级电视播出机构公用共有的频道，具有特定含义的“公共”概念出现了游移与扩张。同时，国内公共频道的标识与辨认功能不强。我国大