杭州市电梯安全管理办法.doc

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1、杭州市电梯安全管理办法（征求意见稿）目录第一章总则第二章生产第三章使用第四章维护保养第五章检验检测和安全评估第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条（立法目的和依据）为了加强电梯安全监管，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本市行政区域内从事电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测、安全评估、监督管理，应当遵守本办法。第三条（政府职责）21市、区、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行

2、监督管理职责，并建立协调、考核机制，及时协调、解决电梯安全管理中存在的问题。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助有关行政管理部门做好本辖区内的电梯安全管理工作。第四条（部门职责）市特种设备安全监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作；各区、县（市）特种设备安全监督管理部门按照规定的职责分工负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。建设、规划、房产、交通运输、市场监管、卫生、旅游、教育、安监、公安等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好电梯安全监督管理的相关工作。第五条（安全责任保险）本市推行电梯安全责任保险，采取提供保费补贴等方式鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安

3、全责任保险。学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、旅游景点、会展场馆、公园等公众聚集场所使用的电梯应当有关规定投保电梯安全责任保险。第六条（技术进步）21鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。第七条（宣传教育）特种设备安全监督管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。电梯使用单位、新闻媒体应当开展电梯使用安全知识的普及、宣传工作，倡导文明乘用电梯。鼓励学校、社会团体开展电梯安全知识的宣传教育。第八条（行业协会）本市电梯行业协会应当加强行业自

4、律，可以根据章程开展下列工作:（一）推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;（二）开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;（三）组织行业交流、宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;（四）参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。第二章生产第九条（生产质量要求）21电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。禁止将报废的零部件用于电梯生产。第十条（出厂文件）电梯制造单位对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使

5、用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。第十一条（制造单位义务）电梯制造单位对电梯安全性能负责，并应当履行下列义务：（一）确定的质量保证期符合法律的规定，在质量保证期内提供免费维护保养，电梯出现质量问题的，予以修理；（二）在电梯投入使用前，为电梯使用管理单位提供技术培训；（三）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，发现电梯存在事故隐患的，及时告知使用管理单位，在各自职责范围内及时消除隐患；（四）因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生产，实施召回，并及时告知使用

6、管理单位、向特种设备安全监督管理部门报告；21（五）对发生周期性、重复性停梯等各类疑难故障提供技术支持并协助排除故障；（六）在本市行政区域内建立服务体系，设立服务机构或者委托具有相应资质的单位提供服务；（七）建立完善的电梯部件供应渠道。第十二条（经营单位的义务）电梯销售单位应当协助使用单位与生产单位协调解决电梯存在的制造安装质量问题。第十三条（电梯设置要求）建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政主管部门不予发放施工图审查备案证明文件，规划行政主管部门不予发放建设工程规划许可证件。车站、机场、客运码头等公共交通场

7、所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。建设单位与使用管理单位不一致的，建设单位向使用管理单位移交的电梯应当符合安全技术规范的要求，并同时移交完整的安全技术档案、警示标志以及安全检验合格标志。第十四条（安装改造修理）电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托其电梯安装、改造、修理业务。21电梯改造和重大维修无法委托原制造单位实施的，使用管理单位经电梯所有人同意，可以委托取得相应制造资质的单位实施改造。实施改造的单位，应当提供改造