税务机关文明执法构建和谐社会

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1、税务机关文明执法构建和谐社会务机关文明执法构建和谐谐社会论文税收是国家为为了实现其职能，凭借政治治权力，按照税法规定的标标准，强制地对社会产品进进行分配，无偿地取得财政政收入的一种手段。税收是是国家赖以生存的保障，国国家没有税收作保障，和谐谐社会就无从谈起。税收因因为要将一部分社会剩余产产品或一部分既得利益从纳纳税人所有转变为国家所有有，涉及到单位特别是个人人的切身利益，所以，这就就要求赋予征税权力的税务务机关必须切实履行税收政政策，公平、公正执法。如如果税务机关执法不公，不不仅不能营造一个公平竞争争的社会环境，

2、更重要的是是容易引发社会矛盾，产生生不和谐的因素；税收具有有调节经济的重要职能作用用，如果执行政策走调，就就不能使税收调节达到预期期的目的，也达不到经济和和谐发展的要求；作为税务务机关是代表国家行使征税税的权力，执法形象、执法法素质如何直接影响的是执执法效果，如果执法不文明明、执法违法，只能加剧社社会的不和谐。和谐社会会一定是法治社会。和谐社社会需要法律面前人人平等等，和谐社会需要人人遵纪纪守法，和谐社会更需要执执法机关和执法人员文明执执法、依法执法、公正执法法。在现实的税收环境中，，因税收政策自身因素、““用税

3、人”、“征税人”、、“纳税人”因素等不和谐谐的音符侵蚀着税收的法制制环境。其主要表现在：11/11一、政策制定的不严肃性。。税收政策的本身是用来约约束广大的纳税人，但税收收政策制定的不公平、不合合理、不合法、不稳定性的的现象时有发生。如：营业业税起征点对越是贫穷地区区越是实行低标准，似乎是是在交通不便、经济滞后的的边远山区的个体工商户的的经营状况、经营利润的空空间要好于发达地区；个人人所得税的个人“生计费用用”的扣除标准上，法律规规定了一定的弹性，有的地地方在此基础上又进行了上上调，标准执行普遍是经济济发达的地区

4、比贫穷的地区区标准要高；对资源税中的的“其他非金属矿原矿”征征收权下放到各省、自治区区、直辖市，对税源基础薄薄弱的省份当然不愿放弃合合法取得财政收入的机会，，连“毛石、沾土”等都要要实行“燕过拔毛”政策等等等。税务处罚更为执法机机关和执法人员营造了弹性性空间。按照行政处罚法的的有关规定，什么情况下免免于处罚，什么情况下从轻轻处罚，什么情况下减轻处处罚都作了明确的界定，除除此以外的税收违法行为税税务机关应当在规定的比例例或额度内进行自由裁量。。在执“罚”过程中，对当当事人的违法行为处罚与否否、罚多罚少本应视其违法法

5、情节，却为当地经济环境境所左右：对经济宽余的地地区一般是实行不罚或少罚罚政策；对经济拮据的地方方，执法机关也为了其自身身的既得利益，处罚是“就就高不就低”。如此一松一一紧的不公正待遇，必然会会形成恶性循环：使得身处处劣势的贫穷地区更加举步步维艰，而身处得天独厚条条件的富蔗地区还要“放水水养鱼”，必然“11/11筑巢引凤凤”，外来投资一边倒。““自然经济”的发展，必然然会加大“城乡差距”。二、政策执行的不公正性。。依法征税是税务人员的天天职，但“征税”在有的时时候难以做到“依法”，其其中有税务机关和税务人员员自身的

6、因素，压滤机滤布布也有社会不良风气的干扰扰。1、税务人员“面情情”观点严重，法纪观念淡淡薄。税收政策最终是要依依靠税务人员来落实，而人人是有感情的动物，是生活活在现实社会，而非真空中中。所以在执法的过程中很很难真正的实现自我“超脱脱”。在不构成犯罪的违法法行为领域，是行政执法机机关的天下。虽然中国的法法制不健全只是一个方面，，但更重要的在某些人的眼眼里，法律成了其个人行使使权力的工具，“以言代法法”、“以权代法”、“知知法犯法”。将法律面前人人人平等在有的时候演变为为因人而异、因事而异，““固定性”税收的背后体现

7、现的是一种法律“灵活性””。如：税务机关内部人员员的“私人税收”、“亲戚戚税收”实行“近水楼台先先得月”的政策，因为“要要合群”、“要兄弟感情””；对有头脸的政界要员的的“沾亲带故”税收，则看看其“脸色”和“管事”的的大小行事，因为单位要““生存”、领导要“位子””，不得不“瞻前顾后”、、“察言观色”。剩下的就就是“无牵无挂”的纳税人人，要么“死缠硬磨”、耍耍狠施泼，要么实行“感情情投入”，要么老老实实的的听话。对这一类的弱势群11/11群体，税务执法人员总是铁铁面无私：严格依法行政、、应收尽收、应罚尽罚。还还有

8、一类明智的纳税人：按按规定履行义务、按规定享享有权利，不惜代价请“高高手”进行税收筹划。最终终是“老实的、不懂政策的的纳税人吃亏”。2、地地方行政干预。税务机关作作为行政执法机关，独立依依法行使税收执法权，但现现有的行政体制，特别是地地税机关，税务经费收入有有求于地方、领导的任免地地方有“建议权”，所以执执法受地方政府的牵制，极极大影响了税务机关正常的的依法行政活动。如：