改革开放基本国策与

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1、第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革第一节中国对外开放与广东的实践一、广东率先改革开放的历史机遇（一）中央工作会议精神，广东首先沐浴改革开放的春风1979年7月，中共中央、国务院正式批准广东实行特殊政策和灵活措施，主要内容有：外汇收入和财政实行定额包干，一定五年不变的办法；在国家计划指导下，物资、商业实行新的经济体制，适当利用市场调节；在计划、物价、劳动工资、企业管理和对外经济活动等方面，扩大地方管理权限；试办深圳、珠海、汕头三个出口特区。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革83年的深南大道，现今的地王大厦第一章改革开放基本国策与

2、"前店后厂"的沿革深圳世界之窗今昔对比第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革在中央特殊政策的支持下，广东抓住机遇，成功创办了深圳、珠海、汕头三个经济特区。与此同时，广东还进行了经济体制改革的初步探索，其中包括勇闯价格改革关、改革商品流通体制和价格管理体制、全面推行农村家庭联产承包责任制、改革企业经营机制、改革计划管理体制等，为以后培育和发展社会主义市场经济奠定了基础。深圳蛇口开发区的今昔第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革（二）毗邻港澳，广东得天独厚广东与香港的经济合作主要是由香港制造业向广东珠三角地区转移推动的。20世纪50年代开始

3、，香港的制造业迅速发展，60、70年代已达相当规模和发展水平，有“世界工厂”美称。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革但自70、80年代起，香港的劳动力、地价等生产要素价格快速上升，产品受到东南亚地区廉价品的竞争，迫使香港制造业向外转移。因为地缘、血缘、人缘的关系，香港利用内地开个开放之际，工厂和生产工序逐步向广东珠江三角洲地区转移，形成“前店后厂”的加工贸易模式。至1996年，已有约80%的香港工厂或生产线转移至珠三角地区。1996年香港在粤所设的“三资”企业及三来一补“企业达66000多家。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革二

4、、广东市场逐步开放（一）勇闯价格改革关1980年，省政府颁发了《关于疏通商品流通渠道，促进商品生产，搞活市场的十二条措施》，用短短的6年时间，成功实现计划经济向市场经济的价格闯关。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革（二）基本建设招投标等制度率先实验”以桥养桥“，”以路养路“，”以电养电“，形成”谁投资，谁收益“的集资办法，大大促进了基础设施的建设。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革（三）率先全国进行劳动用工制度改革1980年，广东省在全国率先进行用工制度改革，以深圳、珠海、汕头等经济特区为试点，逐步推行劳动合同制度。1983年5

5、月，广东省选择清远县（今清远市）作为全省劳动合同制度试点地区，取得成功后，正式在全省推开。劳动合同制主要在全民所有制和县以上集体所有制单位的新招工人中试行。1986年9月，《广东省国营企业实行劳动合同制暂行规定》颁发，劳动合同制改革进入了制度化、法制化轨道。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革（三）率先全国进行劳动用工制度改革1988年，搞活固定工制度试点工作在全省范围内全面拉开，将竞争机制引进劳动组织管理。1994年，广东利用《劳动法》正式实施的有利时机，要求各类企业彻底打破干部、固定工、合同工、临时工的身份界限，固定工全部改为劳动合同

6、制职工，实行全员劳动合同制。1995年底，全省国有、集体和“三资”企业共有720.5万职工与企业签订劳动合同，占职工总数的95％以上。实现劳动用工制度的重大转变，与社会主义市场经济要求相适应的劳动合同制度基本确立。截至2008年底，全省各类企业劳动合同签订率为97.3%。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革（三）率先全国进行劳动用工制度改革1988年，搞活固定工制度试点工作在全省范围内全面拉开，将竞争机制引进劳动组织管理。1994年，广东利用《劳动法》正式实施的有利时机，要求各类企业彻底打破干部、

7、固定工、合同工、临时工的身份界限，固定工全部改为劳动合同制职工，实行全员劳动合同制。1995年底，全省国有、集体和“三资”企业共有720.5万职工与企业签订劳动合同，占职工总数的95％以上。实现劳动用工制度的重大转变，与社会主义市场经济要求相适应的劳动合同制度基本确立。截至2008年底，全省各类企业劳动合同签订率为97.3%。第一章改革开放基本国策与"前店后厂"的沿革指标Item1979-20092000200520082009实际利用外资(万美元)ForeignCapitalActuallyUtilized(USD10000)23319297

8、1223720123639119167031953460亚洲Asia1741098392707179424412668131388529#中国香港Ho