【调研文章评选】安顺开发区军民融合发展调研报告

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1、【调研文章评选】安顺开发区军民融合发展调研报告　　习近平总书记指出，要把军民融合发展上升为国家战略。安顺开发区作为安顺民用航空产业国家高技术产业基地的核心区，具有政策机遇和军工资源优势，安顺开发区党工委政策研究室通过调研，形成了开发区军民融合发展调研报告，提出了进一步推进军民融合全面深度发展的建议，助力安顺开发区建设成为国家级军民融合示范区。军民融合深度发展促进地方经济繁荣　　2008年2月，安顺依托辖区内军工企业高度聚集的优势，成功申报安顺民用航空产业国家高技术产业基地（以下简称“民航基地”），成为当

2、时国内仅有的4个专业型民用航空产业基地之一，为安顺大力发展军民融合产业创造了条件。　　作为民用航空产业基地核心区，安顺开发区按照“军民结合、寓军于民”的指导方针，以辖区军工资源为依托，以军地协同发展为目标，大胆探索，努力实践，融合创新，先行先试，逐步找到了一条地方经济建设与国防建设相辅相成、相互促进的新路子，大力促进了军工企业和地方经济社会的融合发展，为创新驱动、转型升级增添了强劲动力。一、民航基地发展现状　　开发区现有贵飞公司、风雷军械、安吉精铸、龙原飞机制造厂等4户军工企业，涉足军工产品的研发、生产

3、配套和民品产品研发生产。已经形成以贵飞公司、安吉精铸、风雷公司等军工企业为核心的高科技航空装备制造主导产业。　　　　2015年，民航基地完成规模以上工业总产值194.2亿元，投资85.7亿元，新增从业人员1150人，新增入园企业15户，新投产项目10个，完成税收3.08亿元，新建成标准化厂房（含企业自建）15万平方米，入驻率达96%。　　2015年，民航基地在全省100个园区综合排位中从2013年的16位上升到第10位，跃居全省10个省级示范园区前5位，先后被省政府评委“贵州省新型工业化产业示范基地”、

4、“贵州省十大样板示范产业园区”、“贵州省第一批清洁生产试点示范园区”。二、推进军民融合发展的主要措施（一）以制度建设为保障推进军民融合　　1、人才融合增进军地交流。安顺开发区与贵飞公司达成互派干部挂职协定，自2010年起，已互派12名干部挂职，通过互相挂职，加强了军地之间的交流与合作，促进双方共同发展。抓好人才队伍建设，积极协助贵飞公司做好申报第四批省级人才基地有关工作，把辖区内各军工企业高端人才纳入政府人才库进行管理；结合民航基地核心区建设及产业发展需要，建立军民融合专家人才队伍,大力引进创新创业人才

5、和专业技术人才；加强与省内外有关院校的合作，通过校地共建模式着力培养本土人才队伍。　　2、制度保障化解后顾之忧。成立了区党工委书记任组长的安顺开发区推动军民融合建设工作领导小组，更加有效贯彻落实中央、省市推动军民融合发展的方针政策、决策部署，研究开发区军民融合发展方向和政策，更好服务辖区内军工企业。在全市率先建立并坚持落实军地联系会议制度，定期召开会议商讨双方发展事宜，帮助辖区内军工企业解决实际困难和问题100余个，协调资金9000万元，解决项目用地1000余亩。　　3、制定规划创新发展措施。研究制订“

6、十三五”期间民航基地核心区军民融合专项发展规划，明确“五大发展计划”，即：军工民品倍增计划、产业门类配套建设计划、人才支持计划、融资及资金支持计划、环境持续改善计划。划定合适区域规划建设军民融合孵化产业园区，由政府主导建设标准厂房、办公及相应配套场所，制订招商引资专项政策，吸引军民融合创新、创业型企业入驻发展。出台《安顺开发区深入推进军民融合改革创新工作方案》，明确了九大发展任务，确定了政策扶持措施，细化了民航基地核心区2016～2018年重大项目建设清单及分工方案，以改革创新为驱动，整合资源、破除壁垒

7、，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。（二）以政府扶持为支撑推进军民融合　　1、政策扶持帮助企业发展。为实现军地产业聚集发展，安顺开发区在产业项目、住房保障等用地上大力支持辖区军工企业，积极帮助企业争取省、市项目资金支持，不断完善民航基地基础设施建设。近年来，提供云马产业园项目用地469.23亩；提供风雷新园区整体搬迁项目，厂区用地200亩、棚户区改造用地100亩；落实安吉公司项目用地57亩；提供云马经济适用房雅沐园119.87亩。投资600万元修建风雷老厂区至开发区王庄道路；投资910万

8、元修建云马老厂区至原双阳厂内线道路；投资470万元修建安湖厂至幺铺镇道路；投资482万元修建云马厂至幺铺镇公路。支持贵飞云马汽车生产基地升级扩能经费2360万元、标准厂房6万平方米；帮助贵飞公司申报技改资金，获得373万元资金扶持；通过“贵园信贷通”帮助企业成功融资9400万元；通过“3个15万元”政策扶持企业3000余万元等。　　　　2、完善设施提高承载能力。近年来，投资约30亿元，先后打通航空大道、机场路等24条城市干道总计57公里；强