外国反倾销反补贴应讯

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1、外国反倾销、反补贴应讯徐奇鹏律师何耀棣律师事务所中国业务部合伙人中国广州办事处主管(I)针对中国的贸易政济的近况：1.在2008年，全球的反倾销调查共有208起，其中针对中国的有73起，占35%。而反补贴调查有14起，针对中国的有10起，占71%。中国已连续14年成为被针对反倾销调查最多的国家。2.单是在2009年1月至4月，针对中国的贸易补救调查，包括反倾销及反补贴，已有38起，较2008年同期增加26.7%，涉及金额则增加约三倍。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.3.美国在短短的10天，由200

2、9年6月17日、19日及26日分别宣布对中国的钢铰线、钢格栅板及金属线网托盘产品启动“双反”调查，连同今年初对油井管产品的双反调查，及已接到投诉即将宣布开展双反调查的织带产品，可见针对中国的贸易救济调查，在未来时间将会越来越严重。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.(II)概念：1.何谓“倾销”？“如一项产品由一个国家出口至另一个国家的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比较价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。”何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO

3、&CO.2.反倾销措施的规定：世界贸易组织(“世贸组织”)成员实施反倾销措施，须受下列条文规管：-(i)《1994年关税及贸易总协议》第六条(基本原则)；以及(ii)《关于执行1994年关税及贸易总协定第六条的协议》(一般称为《反倾销协议》)(程序细节)何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.3.实施反倾销措施的要素：(i)倾销的存在•出口商在正常贸易过程中于本土市场销售的同类产品价格；•出口商出口同类产品至一个合适的第三国(即出口国和进口国以外的国家)时收取的价格；或何耀棣律師事務所GALLANTY.T

4、.HO&CO.•出口商的生产成本、其他支出和利润推定有关价格(亦称为“推定的正常价值”)；如出口价较正常价值为低，则可能存在倾销情况。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.(ii)评估对本土的影响：•相关国家须就倾销进口产品的数量和倾销进口产品对进口国家同类产品价格的影响，进行客观审查；•亦须评估对有关工业构成影响的所有相关经济因素(例如销售、利润、产量和市场占有率等的实质和潜在缩减情况)；•如果裁定有关的本土工业遭受的损害是由倾销进口产品造成，则可实施反倾销措施。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.

5、HO&CO.4.何谓“补贴”？“补贴”的成立必须符合三个条件：•补贴是由政府或公共机构提供•政府提供了财政资助或任何形式的收入•补贴使产业或企业得到了利益由于《补贴及反补贴措施协议》要求调查方必须邀请被调查方的政府就补贴的问题进行磋商并澄请有关事项以寻求解决方法，故反补贴问题一般被视为政府的问题，企业较为被动。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.(III)应讯对反倾销税率的影响：1.2003年10月，美国对中国的木制家具作出反倾销调查，涉及200多家中国企业，调查后确认反倾销税幅度在4.9%到198.

6、08%之间，然而，有6家企业的征税率为2.32%至15.78%，平均税率为6.65%，未应讯的企业的税率为198.08%。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.2.美国反倾销税率的其他例子：(i)于2002年展开调查的“糖精”，其反倾销由0%至329.94%。(ii)于2003年6月展开调查的“熨衣台及零件”，其反倾销税率由0%至157.68%。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.(iii)于2005年4月调查的“艺术画布”，其税率为77.9%至264%。(iv)于2008年4月展开调查的

7、“柠檬酸及柠檬盐”的税率为119.41%至156.87%。(v)于2008年7月调查的“后拖式草地维护设备”，其税率由12.07%至324.43%。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO.3.欧盟反倾销税率的其他例子：(i)于2006年2月对“熨衣板”展开调查，并在2007年4月实施38.1%的反倾销税(但有五家公司的税率由0%至36.5%)。(ii)于2007年9月对“柠檬酸”展开调查，并在2008年12月实施42.7%反倾销税(但有八家公司的税率由6.6%至42.7%)。何耀棣律師事務所GALLANT

8、Y.T.HO&CO.(iii)于2007年9月对“焊接铁管”展开调查，并于2008年12月实施90.6%反倾销税。(iv)于2005年7月对“鞋面用皮革制的鞋履”展开调查，并于2006年10月实施16.5%反倾销税后，欧盟经过回避反倾销税调查后，再于2008年5月开始对从澳门特区托运的同类进口产品实施反倾销税。何耀棣律師事務所GALLANTY.T.HO&CO