xx村关于开展以

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1、xx村关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动方案为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《坝镇关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动方案》（坝发字[2011]88号），深入推进省委提出的以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动顺利开展。经村两委研究决定，就贯彻落实“五级书记带头大走访”活动制定如下工作方案：一、总体目标“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级党组织书记带头，省、市、县（

2、市、区）三级党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。二、活动时间活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间。

3、三、主要内容（一）走访群众。结合市委群众工作“十联十帮十推进”活动，带头走村（社区）入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老模范、老干部、城镇下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人等，村两委领导班子成员针对以上每种类型人员，分别确定了一名联系对象。要通过走访联系，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握新情况、新问题，进一步促进机关作风转变，为村两委开展工作提供依据。（二）集中民智。带着问题下去，坚持解决问题的方案从群众中来、方法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。进一步

4、完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省委、省政府、合肥市委、市政府的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。党的十七届六中全会、省委第九次党代会和合肥市委第十次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、深入人心。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心关注的、涉及区划调整的有关政策办法和城乡建设的新变化新成效，及时把本地本村改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，引导群众正确对待深化改革的利

5、益调整，以理性合法方式表达利益诉求。（四）化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真化解有关征地拆迁、环境污染、食品药品安全、学生上学、社会保障、区划调整等方面引发的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有力措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。（五）为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现

6、实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员、困难群众进行慰问和扶贫济困。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。四、活动形式（一）开展集中调研。活动期间，村两委班子成员调研不少于一个月，走访不少于50户；村党委书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要认真解决调研走访中发现的问题，村

7、两委领导班子成员解决重大问题不少于10件，村党委书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。（二）开展开门接访、带案下访活动。村党委书记要经常性地接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。（三）建立联系点。村党委书记要联系帮扶1—2个困难户，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。（四）拓宽联系群众渠道。村党委书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意