高职应用写作》——第四章《行政公文写作知识概述》

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1、第一节公文的格式第二节公文行文制度第三节行政公文正文基本内容模块及结构模式第四节公文的特点、作用及用语的要求第一节公文的格式教学目的：通过精讲理论知识和实训，让学生明确公文格式的构成情况，掌握文头、主文和文尾部分的内容，强化对规定内容的记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。教学重点：1.《公文格式简图》2.公文文头部分内容3.公文文尾部分内容教学难点：1.对公文格式特征及其作用的理解和认识2.对文头、主文和文尾部分主要内容的记忆，3.复习与训练教学时数：理论教学1.5课时实训教学1.0课时一、【习题预览】请阅读本节习题，提前熟悉需解决的问题。二、文头格式（

2、一）文件名称文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。（二）发文字号发文字号又称发文号、文号、文件字号。发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。（三）签发人上报的公文需在首页标识签发人姓名。“签发人”是指批准发出公文的机关领导人，标明在发文字号右侧空两字位置处。（四）秘密等级（密级）秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。秘密标志为★。如“机密

3、★5年”。（五）紧急程度（急度）紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特急”、“急件”。（六）份号份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。三、主文部分（一）标题公文标题是公文内容和作用的高度概括。完整的公文标题由发文机关名称、公文事由（或公文主题）、公文种类三部分组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题的三个组成部分，一般要写完整，也有部分省略的情况：一是单位内部使用的公文，标题可省略发文单位；二是省略事由，如《新大地公司通知》。（二）题注题注即注释、说明标题的文字。一般用来注明法规性

4、文件或经过讨论通过文件的法律程序、会议时间、地点。有的题注用括号括住，有的用破折号标识。（三）主送机关主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬头”、“受文机关”或“上款”。主送机关不止一个时的标点用法：同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如“校各直属单位”。

5、上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。（四）正文正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分。正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、结尾三部分。（五）发至级限发至级限指文件发至层次。发至级限要用圆括号括上。（六）附件附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。附件是正文的补充说明或参考材料。附件主要有随文发送的文件、报表、材料等。不是所有公文都需附件，根据需要而定。附件必须写所附内容的标题或名称。附件若不止一件，则应标序号

6、。序号使用阿拉伯数码（如“附件：⒈××××”）。附件名称后不加标点符号。“附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。对于被批转、转发的文件来说，不必再标之为“附件”，—因为作为按语的正文已写清附上这些文件、材料的名称。（七）发文机关发文机关，是公文的作者或发出单位。发文机关要写全称或规范化简称。若是联合行文，主办机关排列在前。（八）签署签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字或盖章。（九）成文时间1.一般文件，以领导人签发的日期为准；2.联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准；3.会议通过的公文，以通过日期为准；4.法规性公文，以批准日

7、期为准，或以专门规定的具体生效、开始执行的日期为准。成文时间要用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。（十）印章公文，除会议纪要和以电报形式发出的以外，都应加盖印章。印章要盖得端正、合乎规范。上不压正文，下要压年、月、日。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应当加盖印章。四、文尾部分（一）主题词主题词，是指标识公文主题、文件类别的并经过规范化处理的名词或名词性词组。标引主题词必须使用有关主题词表（如《国务院主题词表》《教育类公文主题词表》等）。一份文件选用2至3个主题词，最多不超过5

8、个。词与