对基层税务信息化建设的思考

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1、对基层税务信息化建设的思考新时期深化税收管理体制改革，改进信息技术，发挥信息技术在推动税收征管方面的积极作用成为当前的一项重要工作内容。实践证实，无论是在发达国家还是发展中国家，信息技术在推广税收征管方面的作用是显而易见的。一、税收现代化建设取得的成就税务信息化也从当初的单机税务电算化逐渐发展成系统的信息工程，税务信息也极大地促进了税收征管、统计、计划以及决策等方面的巨大发展，对于保障税收持续稳定增长，促进经济社会快速发展发挥了较大作用。1.提高了税收决策的科学性随着经济社会的快速发展，税收工作中所涉及到了方方面面大量的数据，做好税收工作离不开对这些

2、海量数据的分析和研判，以实现对纳税人的有效管理，并为税收管理部门分析、计划和制定相关的税收政策提供现实依据，这些都需要应用信息化技术。此外，税务信息技术的应用可以提升日常管理效率和准确度。税务部门通过信息化建设可以进一步拓宽信息数据采集渠道，获取的信息也更宽泛、更准确，然后通过计算机的高效、准确运算，可以为税务部门制定相关决策提供现实依据，极大地提升了决策的科学性。2.提升了纳税服务的质量随着经济社会的快速发展，税务管理由单纯的业务管理逐渐向为纳税提供优质服务转变，对纳税服务的要求也提出了更多要求。而且随着信息化在各个领域的广泛运用，包括税务在内的各

3、个行业的服务理念、方式和手段都发生了巨大转变，各种税务应用系统的广泛使用，深化税务公开，增强与纳税人之间的沟通，为纳税人提供适时的信息查询、纳税申报服务等等都离开税收信息化技术的应用和支持。通过信息化的使用为纳税人提供优质、周到服务解决了技术上的瓶颈，提供优质高效服务。3.增强了纳税部门的良好形象税收信息化是税务部门提升工作效率的重要技术支撑。各级税务部门依托现代化信息技术，可以转变传统的管理方式和管理程序，实现了管理的信息化、现代化合高效化，极大地提升了税务部门的工作效率，为广大纳税人提供高效优质服务奠定了扎实基础，从而为税务部门在社会公众中树立高

4、效、周到、优质服务的良好形象。4.降低了税收成本税收信息化极大地提升了税收效率，也使得税收从以前的手工操作、粗放式管理向精细化和现代化管理转变，即减少了税务部门对于税收征管人员的需求量，也提升了管理的科学性，增强了税收工作的效率，这些都极大地降低了税收征收成本，最终也降低了纳税人的纳税成本，促进了社会的和谐。二、基层税收信息化存在的问题基层税收信息化建设经过了30多年的探索、实践和发展，取得了长足发展，但也存在一些不足和发展瓶颈，突出表现在以下方面。1、科技加管理意识比较薄弱。税收信息化建设不仅是指信息技术在税收管理过程中的运用，更重要的是税收信息化

5、所带来的管理思想与观念的转变。一些税务干部对信息技术存在过分的依赖性，认为高科技无所不能，能够轻而易举地解决各种税收业务问题，因而在信息化建设过程中，按信息技术要求重新优化组合税收业务流程的现代化管理意识不强，在改革和创新税收管理体制过程中没有把加速税收信息化建设作为前提和基础加以充分重视和考虑。。基层国税干部普遍存在科技兴税和信息管税观念不强的认识误区，许多一线干部还“怀揣”传统的思维方式和理念。2、资源利用效率低下。目前税务部门的硬件配置日益现代化，但设备和信息的利用程度与使用效益却很低。一些基层税务部门计算机的应用水平仅停留在税务登记、纳税申报

6、、税款征收、发票管理及税收会计核算等初级阶段，信息系统的强大管理功能、分析功能、数据处理、交换功能和监控功能远未发挥出来。3、重建设、轻管理。在信息化建设中，我们虽然投入了大量的税收信息化资金，尤其是硬件的配置日益现代化，但是计算机设备及系统网络的利用程度却相对较低。计算机应用水平仅停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理等初级阶段，仅限于微机录入、输出、开票等浅表层次，缺乏对税源的严密监控和对涉税资料的收集整理，计算机的强大管理功能、分析功能、数据处理、交换功能和监控功能远未发挥出来，未能真正实现新的税收征管模式的电子化。4、重流程、轻数据。在

7、税收信息化建设中，数据是一切工作的基础。只有把业务内容数据化，借助数据来充分反映情况，才能达到优化管理的目的。无论是操作层的应用还是管理层的应用，应用质量是最重要的。但是，由于数据质量差而带来的应用质量不高是目前影响税收信息化建设发展的主要问题之一。数据质量到不到保证，计算机的依托作用难以发挥出来。5、税收信息化建设专业人员缺乏。基层国税机关由于受到人员编制、管户数量、岗位设置等客观因素的限制，专门配备在税收信息化岗位上的人员极其缺乏，信息化干部占到全局干部的比重严重偏低。三、对基层税收信息化建设的几点建议1、加强对税收信息化重要性的认识。目前多数同

8、志对信息化的重要性有了一定认识，但仅停留在一般认识上，长期形成的思维方式仍很难转变。因此，必要尽快转变观念，