《建设工程监理概述》PPT课件

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1、第一章建设工程监理概述§1建设监理的基本概念一、监理的基本概念一个执行机构，依据一定的准则对某一行为主体进行监督、控制和评价，通过组织、协调、疏导帮助行为主体准确、完整地实现预期目标。二、建设监理的起源第一阶段总营造师阶段16世纪以前总营造师负责设计、采购、雇佣工匠、组织施工。第二阶段设计与施工分离建设监理萌芽16世纪以后这一阶段的监理局限于施工过程的质检和计算工程量。第三阶段实行总包制监理的内容得到进一步扩充英国在1830年以法律形式颁布总承包制度，导致招标制度出现，促进监理制度发展。这一阶段的监理工作：招标、计算标底、工程控制和合同管理。第四阶段可行性研究用于

2、建设领域建设监理贯穿于建设活动的全过程。二战以后，1950年代末1960年代初，由于项目风险大，迫使业主重视可行性研究。第五阶段建设监理向程序化法律化方向发展第六阶段建设监理国际化1980年代以后、发展中国家三、我国建设监理制的发展1、我国工程建设监督方式演进的三个阶段第一阶段：（1949—1979）政府部门单向的行政监督和施工单位的自我监督;高度集权的计划经济，不承认建筑产品是商品，认为是单纯的消费行为；被动接受任务，相互间无利业冲突，工程费用实报实销，不计盈亏。问题：主要在质量上，其次在进度。1953—1957（一五）：各部门成立工程局，承担各主管部门所管理的

3、工程（156项重点工程），常因质量检验争执造成施工中断。1958—1962（二五）由乙方独立的质检机构负责质量管理；以快速施工为纲，造成第一次质量事故高潮。1962—1965（调整、巩固、充实、提高）主管：技术监督、管理文件，加强全过程监督；谁施工谁负责，自检、互检、交叉检验。宏观控制：建筑工程质量检验评定标准质量的好坏还是掌握在施工企业领导手里。1967—1976文革期间第二次质量事故高潮1977—1979基本建设质量管理的若干规定强调三牢四严,政府主管部门进行定期的监督抽查。第二阶段：1980年代政府的质检站与企业的自我质检相互形成质检体系。1983年：成立了

4、质检站、开始实行招标制度、施工单位向独立的商品生产者转变、明确的经济活动、强调经济效益、取缔无证施工。第三阶段：1980年代中后期建设监理开始萌芽与发展（鲁布革）2、建设监理发展的三个阶段1988-1993年为试点阶段1993年-1995年为稳定发展阶段1996年至今为全面推行阶段四、建设工程监理的概念1、概念是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位（业主）的委托和授权依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设监理合同及其他工程建设合同，承担其项目管理工作，并代表业主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动2、从以下几个方面理解（1）建设工

5、程监理的行为主体是监理企业监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务（2）建设工程监理的实施需要业主的委托和授权业主也即建设单位或项目法人，是委托监理的一方。(3)建设工程监理工作有明确的依据①有关法律、法规、规章和标准、规范。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。如《建筑工程质量管理条理》。部门规章是由建设部会同有关部门制定的。如《工程监理企业资质管理规

6、定》②工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。③建设工程委托监理合同和有关的建设合同二、建设工程监理的范围（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目，包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。（3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5

7、）国家规定必须实行监理的其他工程。指项目总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益、公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育馆等项目五、建设监理与工程项目1、项目的含义与分类项目的含义：在一定约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业。2、项目的分类狭义：工程项目广义：还有工业生产项目、科研项目3、工程项目的条件、特征与建设监理项目的一次性生产过程的单件性带来风险性有明确的项目建设目标功能性目标和控制性目标没有明确目标的项目无法监理要有明确的工程量项目的组成部分及各部分的联系必须明确4、项目的建设程序流域规划阶段——项目建议

8、书阶段——