《建设法规》PPT课件

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1、安庆市建筑与市政工程施工现场专业人员职业培训材料员通用与基础知识2015.5.6第一章建设法规熟悉法的形式法律形式制定机关效力宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会仅次于宪法行政法规国务院低于宪法和法律地方性法规省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规行政规章部门规章国务院各部、委低于法律和行政法规地方政府规章省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府低于法律和行政法规，低于同级或上级地方性法规司法解释最高人民法院对法院审判有约束力国际

2、公约国家缔结的协议具有法律效力法律行政法规部门规章地方法规法律《建筑法》于1997年11月1日由全国人民代表大会常务委员会通过,自1998年3月1日起施行。《合同法》，1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第15号公布，自1999年10月1日起施行。《招标投标法》，1999年8月30日第九届人大常委会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第21号公布，自2000年1月1日起施行。行政法规《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（２０００年５月１日国家发展计划委员

3、会发布）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员、国家经济贸易委员会主任、建设部部长、铁道部部长、交通部部长、信息产业部部长、水利部部长、2001年7月5日）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、2003年5月1日）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令，2001年6月1日）部门规章同一机关制定的新的一般规定与旧的特殊规定之间不符时,由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，由国务院提出意见：认为应适用地方性法规的，应当决定在该地方适用

4、地方性法规，认定适用部门规章的，应提交全国人大常委会裁决；部门规章之间，部门规章与地方规章之间对同一事项规定不一致，由国务院裁决注意：地方性法规、规章之间不一致时的裁决掌握企业资质等级许可制度企业必备条件按照其注册资本、专业技术人员、技术装备、工程业绩等，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书，在许可的范围内从事建设活动建筑业企业资质等级施工总承包劳务分包专业承包分房建、公路、市政公用、机电安装、水利水电等12类分地基与基础、土石方、建筑装修装饰等60类分木工、砌筑、抹灰等13类可承揽的业务范围建设单位施工总承包单位专业承包单位劳务分包单位全部自行完成或分包发包施工总承包工程分

5、包劳务作业分包劳务作业发包专业工程分包专业工程资质管理联合承包责任承担——连带责任资质的认定——就低不就高转包关于资质管理的规定关于资质管理纠纷的处理资质问题引起的合同无效合同无效的处理P4法律责任禁止发包单位将建设工程肢解发包转包给他人违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合

6、同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。安全生产责任制度建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。从业人员安全生产教育培训制度为了提高职工安全生产意识和安全生产技术水平，保护职工的生命安全与健康。从业人员是指除主要负责人、安全管理人员、项目负责人以外，从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用人员。凡未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者，均不得上岗作业伤亡和事故处理报告制度施工中发生

7、事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。遵循“四不放过”原则1.事故原因未查清不放过；2.责任人员未处理不放过；3.整改措施未落实不放过；4.有关人员未受到教育不放过。安全生产检查制度定期不定期安全责任追究制度停业整顿降低资质吊销资质追究刑事责任质量管理规定交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。　　建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使