深圳市本级部门预算准则

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1、深圳市本级部门预算准则　　深圳市人民政府关于印发《深圳市本级部门预算准则（试行）》的通知　　深府〔2006〕12号《深圳市本级部门预算准则（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照实施。　　深圳市本级部门预算准则（试行）　　第一章　总则　　第一条为进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作，依据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》，制定本准则。　　第二条本准则适用于深圳市本级财政拨款的各类行政事业性单位。　　第三条年度部门预算编制、执行、决算和监督应当遵循本准则。　　第四条9部门预算是指按部门

2、编制的政府预算，是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的，涵盖部门各项收支的综合财政计划。　　第五条部门预算管理原则：　　（一）依法理财原则；　　（二）规范高效原则；　　（三）完整统一原则；　　（四）真实可靠原则；　　（五）收支平衡原则；　　（六）绩效追踪原则；　　（七）财权、事权一致原则；　　（八）勤俭办事原则。　　第六条9部门预算和决算管理职责。财政部门负责部门预算编制的组织、汇总、上报和有关定额标准的制定，负责预算执行情况的监督检查和绩效评价，负责部门决算

3、的汇总等工作。各预算单位是部门预算和决算编制的主体，负责本部门及下属预算单位预算和决算的编制，对财政资金使用情况进行自我绩效检查评价，并对预算的真实性和预算执行中资金的使用情况负责，年度审计对此反映的问题由各预算单位承担相应责任。　　第二章　部门预算编制　　第七条部门预算编制要认真贯彻《预算法》和当年市委、市政府确定的有关预算编制原则和要求。　　第八条部门预算编制要体现综合预算的思想，对单位的预算内、外各项财政资金和其他收入统一管理，统筹安排。　　第九条收入预算编制。各预算单位应根据历年收入、本单位人员、车辆等情况和收入增减变动因素，按收入类别

4、逐项测算预算年度取得的各项收入来源。各单位负责组织的行政性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及其他预算外收入，应按要求编制征收计划表。　　第十条支出预算编制。各预算单位支出预算分为基本支出预算和项目支出预算，凡属政府采购项目的还应编制政府采购预算。项目预算编制应按轻重缓急顺序编制，不得留硬缺口。9　　基本支出预算包括人员经费和日常公用经费，人员经费预算按市人事编制部门批复的人员编制数和规定的工资、津贴标准测算、编制；日常公用经费预算按公用经费定额标准测算、编制；如确因情况特殊，公用经费不足的，据实编制弥补公用经费预算定额不足的支出预算。　　项

5、目支出预算是行政事业单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。财政部门对预算单位申报的预算进行审核后，根据项目排序和财力的可能安排预算。项目预算以财政部门确定的各预算单位“经费支出分类表”的项目分类为框架，编制项目支出预算。　　政府采购预算要严格按照修订后的《深圳市党政机关公用设施配置标准》和年度政府集中采购目录及集中采购限额标准执行，要明确采购项目的名称、数量、资金来源、采购方式等，严禁超标准采购办公用品，严禁规避政府集中采购。　　第十一条部门预算编制坚持自下而上的程序，从基层预算单位编起，逐级审核汇

6、总。　　第十二条部门预算编制实行“两上两下”的程序。　　“一上”：各预算单位向财政部门上报基础数据和基本支出规模，收支建议计划，以及下年度新增项目和测算依据；9　　“一下”：财政部门根据公共财政的职能范围，结合本年度预算执行情况和下年度我市财政收支形势，以及各预算单位具体情况，下达部门预算控制数；　　“二上”：各预算单位根据财政部门下达的预算控制数编制本部门预算，向财政部门报送（含市人民代表大会审议的部门预算草案）；　　“二下”：人大审议通过预算后1个月内，财政部门批复各预算单位年初部门预算。　　第十三条关于部门机动经费。部门预算编制中，各预算

7、单位需按项目预算总额5%的比例预留部门机动经费。　　第三章　部门预算执行　　第十四条部门预算一经批复，各预算单位要严格执行。非经规定程序，不得随意调整。　　第十五条预算外收入要按照有关法律、法规及财政部门的规定缴入财政专户。　　第十六条支出预算执行。预算执行完全按部门预算编制情况，各预算单位年初指标分为人员、公用和项目经费三部分。年度预算执行中，三部分指标分别独立执行，相互之间不得调剂。9　　（一）人员支出。实行工资统发的预算单位由财政部门直接发放至个人；未纳入工资统发的预算单位由财政部门按进度拨款。　　（二）公用支出。由财政部门按进度拨款。　

8、　（三）项目支出。项目经费按经费支出分类，每类支出对应一条指标，相互之间不得调剂。项目经费的拨付，由预算单位根据部门预算以及项目进度情况编制用款计划，