国际收支统计申报业务培训材料

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1、国际收支统计申报业务培训材料2011年目录第一部分我国国际收支统计申报制度概述第二部分国际收支间接申报操作流程及网上申报实务第三部分国际收支统计申报现场核查实务第四部分国际收支统计申报疑难问题解答及案例分析第五部分金融机构、特殊机构代码申领实务注：本材料仅供业务培训参考，统计申报具体业务操作以相关正式文件为准第一部分我国国际收支统计申报制度概述一、我国为什么要实行国际收支统计申报制度？随着我国社会主义市场经济飞速发展，对外经济金融交往不断扩大，有必要建立国际收支统计申报制度：（一）统计监测跨境资金流动。统计监测我国跨境资金规模和流动趋势

2、，为维护我国国际收支平衡、促进我国涉外经贸稳定发展提供统计数据支持。（二）履行国际义务的需要。定期编制并向国际货币基金组织（IMF）报送我国“国际收支平衡表”、“国际投资头寸表”，以此履行IMF成员国的基本义务。1995年8月经国务院批准，1995年9月以中国人民银行行长令颁布了《国际收支统计申报办法》，标志着我国国际收支统计申报制度全面建立和实施。二、我国国际收支统计申报制度经历了怎样的发展历程？第一阶段：1980年以前，我国仅有外汇收支统计，其中主要项目是进出口贸易以及非贸易。由于当时实行的是“以收定支、收支平衡、略有节余”的方针，

3、外汇收支和外汇储备的规模都很小。第二阶段：1980年－1984年，我国国际收支统计申报制度初步建立。在这一期间，有两个原因促使国家宏观决策当局开始重视国际收支统计申报问题：（1）我国恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法地位，根据国际货币基金组织和世界银行有关条款规定，其成员国有义务向基金报送国际收支统计数据；同时，提供国际收支统计数据和资料是从国际金融组织取得优惠贷款的必要前提；（2）1979年以后，我国大量引进技术设备造成外汇收支逆差，给宏观经济平衡带来了困难。1980年，当时的国家进出口管理委员会提出，应着手制定国际收支编制计划

4、，以国家统计局为主草拟了我国国际收支统计申报制度，并会同有关部门对该制度进行修改和完善。1980年，国家外汇管理总局试编制了国际收支平衡表。1981年，上述有关部门在“国家外汇收支报表”的基础上，初步制定了国际收支统计申报制度。第三阶段：1984－1995年，我国国际收支统计申报制度不断改进。1984年11月，由国家统计局与国家外汇管理局对原有的国际收支统计申报制度和体系进行了修改，所采用的标准为国际货币基金组织国际收支手册第四版。1985年9月，正式对外公布了我国国际收支概览表，并自1988年开始，每年公布上一年度国际收支平衡表。第四

5、阶段：1996年至今。1995年8月，以中国人民银行行长令的形式正式颁布了我国《国际收支统计申报办法》，于1995年8月30日经国务院批准，自1996年1月1日起施行。随之在全国范围内实行国际收支间接申报制度，即我国居民通过境内金融机构与非居民进行交易，均需通过该金融机构间接地向所在地外汇局申报交易内容，并在所有银行推广运行国际收支统计监测系统（简称BOP系统）。1997年，又陆续推出汇兑业务统计申报制度、金融机构对境外资产负债及损益申报制度以及一些专项抽样调查制度，这些制度都是对间接申报制度的有益补充。在此基础上，1997年我国国际收

6、支平衡表按照国际收支手册第五版的原则进行编制公布。1998年开始按照季度编制国际收支平衡表，供内部参考和与基金组织磋商使用。至此，我国全面建立了较为完善的国际收支统计申报制度。三、我国国际收支统计申报制度和体系有何主要特点？我国现行国际收支统计申报制度和体系具有以下几个突出特点：一是实行交易主体申报制度。《国际收支申报办法》规定，由交易主体根据国际收支交易性质，按不同的国际收支交易类型进行申报。实行交易主体申报制度，主要是因为只有交易主体才能够真正了解交易的性质，交易主体能够根据详细的国际收支交易分类进行准确申报，从而保证国际收支申报信

7、息的准确性。二是统计申报体系独立完整。1996年前，我国国际收支统计申报数据来自不同的政府行政主管部门，统计申报数据质量和报表公布频率受到多方面的限制。《国际收支申报办法》实行之后，我国逐步开始建立了以间接申报为主、直接申报为辅，独立于各行政管理部门的数据采集体系，并且设计了四个补充性的统计申报制度和多个专项调查制度，涵盖了我国所有涉外经济领域，形成了一套完整的国际收支统计申报体系。三是制度和体系与国际接轨程度高。在我国国际收支统计申报制度和体系创建过程中，对世界各国的统计申报体系进行了全面考察和研究，并结合我国实际经济发展水平和基金组

8、织最新要求，设计创建了现行的制度和体系。我国现行的国际收支统计申报方法，与西方发达国家，如德国、荷兰和法国等欧洲国家所采用的方法基本一致，这些统计申报方法经历了几十年的发展，在各方面已趋于成熟。我国现行的国