第一章财经法规概论

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1、第一章财经法规概论重点与难点1．法的基本内容及我国的法律体系。2．财经法律的相关内容。3，会计法律的相关内容。考核内容一、法的概念、分类及我国的法律体系(一)法的含义及特征法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，由物质生活条件决定的、反映掌握国家政权的统治阶级意志，规定人们在社会关系中的地位、权利和义务，确认、维护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的规范系统。“法律”一词，有广、狡二义。狭义的法律专指拥有立法权的同家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件；而广义的法律则指法的整体，即国家制定或认可并由国家强制力保证实施的各种行为规范的总和。法作为一

2、种特殊的行为规则和社会规范，不仅具有一般行为规则、社会规范的共性，还其有自己的特征。(1)法是经过国家制定或认可才得以形成的社会规范。(2)法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。法是最具有强制力的规范。(3)法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。(4)法是明确而普遍适用的规范。(二)法的本质及作用法的本质由物质生活条件决定，反映一定社会阶段经济、政治、文化生活发展要求并上升为国家统治阶级的意志。法的作用是法律存社会生活中的功能，法公正、严厉而义无可替代。法的作用的对象是人的行为和社会关系。第一，法是实现统治阶级意志和国家权力运行的具体手段和表现。

3、第二，法体现社会经济基础的现状并反映社会经济基础的具体要求。我国社会主义法的职能和作用包括政治、经济、文化等几个方面：1．经济方面符合我国社会生产力发展的现状和继续发展的客观要求，推动社会主义生产力的解放和发展；确认和保护以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础经济制度；确认和保护以社会主义按劳分配为主体、其他合法分配方式并存的分配制度；确认和促进社会主义市场经济体制的建立和完善。保证社会主义市场经济健康有序发展。2．政治方面确认、巩固和完善工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作、政治协商以及民族区域

4、自治制度；巩固国家的统一，发展全国各民族的大团结；确认和保障人民当家做主、享有广泛的政治权利和自由；调解和解决大量的人民内部矛盾；对敌对势力实行专政，打击刑事犯罪和经济犯罪；保证政治体制改革健康发展。3．思想文化建设方面确认和坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位，促进全民族思想道德素质和科技文化素质不断提高，在推进有中国特色社会主义物质文明建设的同时，推进有中国特色的社会主义精神文明建设。实现、维护和发展最广大人民的利益是我国社会主义法律最基本的职能和最重要的作用。(三)法的分类1．广义的法和狭义的法根据立法机关的不同可以将法划分为广义的法和狭义的法。

5、狭义的法仅指由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的规范性文件。广义的法除狭义的法外，还包括由国家政权机关制定的所有行为规则，如各种法令、命令、条例、决议、指示、规则、办法、章程等。2．根本法和普通法根据法律效力、内容和制定程序的不同可以将法划分为根本法和普通法。根本法指宪法，普通法指宪法以外的其他法律。3．实体法和程序法根据法的内容不同可以将法划分为实体法和程序法。实体法指规定权利和义务的法律。程序法是指为保证实体法所规定的权利和义务的实现而制定的诉讼程序的法律，也叫诉讼法，如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。(四)我国的法律体系我国的法

6、律体系包括七个门类、三个层次。七个门类是：宪法及宪法相关法、民商法、经济法、行政法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼法。三个层次是指以宪法为统帅，法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件。二、财经法律关系(一)财经法律关系的概念财经法律关系是法律关系的一种表现形式，是指由经济法律规范规定而形成的权利和义务关系，即国家在干预与协调经济运行过程中形成的法律关系。(二)财经法律关系的要素财经法律关系是由财经法律关系的主体、客体、内容这三个要素构成的。1．财经法律关系的主体财经法律关系的主体也称经济法的主体，是指参加财经法律关系，依法享有经济权利和

7、承担经济义务的当事人，是财经法律关系的参加者。在财经法律关系中，享有权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。财经法律关系的主体：国家机关；经济组织和社会团体；经济组织的内部机构和有关人员；个人。2．财经法律关系的客体财经法律关系的客体是指财经法律关系主体权利和义务所共同指向的对象。财经法律关系的客体主要包括以下三类：①物。②经济行为。③智力成果。3．财经法律关系的内容财经法律关系的内容是指财经法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。经济权利的种类主要有：①所有权。②法人财产权。③经营管理权。④经济职权。⑤债权。⑥知识产权。主要有著作权、专利权、商标权

8、等。经济义务包括以下几层