中国申请入世谈判中的谈判技巧

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1、中国申请入世谈判中的谈判技巧管理系12市营二杨智学20120203022080一、入世过程我国复关和入世谈判大致可以划分成三个阶段。第一阶段是从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜；第二阶段从1987年2月到1992年10月，这一阶段的主要内容是审议我国的经贸体制，我国的中心议题是要回答到底是搞计划经济还是市场经济；第三阶段是从1992年10月到2001年9月，此阶段我国进入了实质性的谈判阶段，即双边市场准入和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。1995年1月，关贸总协定被世界贸易组织所取代。同年，中国决定申请入世，并根据要求，开展

2、了与世贸组织37个成员国之间的马拉松式的谈判。1997年5月，与匈牙利最先达成了协议；2001年9月13日，与最后一个谈判对手墨西哥达成了协议。2001年11月10日，在卡塔尔多哈的WTO第四次部长级会议通过了《关于中国加入ＷＴＯ的决定》。12月11日，中国正式成为WTO第143位成员，标志着中国对外开放进入到新阶段。二、中国商务谈判人员素质（一）由于受中国传统儒家思想文化的影响，中国商务谈判人员在谈判过程中的价值标准表现为更多的依赖于双方对道德原则的遵循，而西方商务谈判者则较重视利益机制的作用和法律、合同的约束。这种差别表现在，我国谈判人员对双方

3、信任关系的重视度高，而在签订协议时往往不十分注重细节；西方谈判者重视合同的细节问题，而对双方关系的信任度要求差一些。（二）中国长期处于一个主要是小农经济为基础的高度集权社会结构中，受传统思想影响，中国商务谈判人员在价值的优先顺序上是党>国家>民族>企业>集体>家庭>个人。（三）在西方，特别是北美商务谈判人员长期生活在以个人奋斗和竞争为主导的现代资本主义市场经济社会里，其价值的优先排序正好相反，个人>家庭>企业>集体>国家>民族，没有党的概念。（四）中国商务谈判人员的另一个特点是，受计划经济体制管理模式的影响，中国商务谈判人员较习惯于按计划和按政府行

4、政主管部门的指示办事，独立决策能力较差；在西方，特别是北美谈判者在谈判中则表现为较大的自决权和创造性。（五）最后，由于中国企业的激励机制有进一步需完善的地方，中国国有企业的商务谈判人员进行国际商务谈判的经济效益与谈判者没有直接联系，因而在谈判决策时较谨慎、保守、缓慢，且喜欢集体决策和让上级审批决策以分散责任。三、中国申请入世谈判中显示的谈判技巧（一）明确谈判目标。我国入世始终坚持五条原则：（1）中国是恢复而非加入。（2）以关税减让方式而非市场准入方式。（3）以发展中国家的身份进入世贸组织。（4）欧盟应取消一切对华的歧视政策。（5）美国应给予中国最惠

5、国待遇政策。确保我国以发展中国家的身份加入是双边谈判的核心，双边谈判的结果要力求平衡，并且还要符合我国觉得经济发展水平和世界贸易组织的相关规定。这样，我国不仅能够赢得过渡期和市场开放的主导权，还能使我国在社会经济可以承受的范围内还能做出必要的灵活反应。同时，也使对方在谈判中满足了我方一些最根本的需求，如美国承诺给予我国最惠国待遇、放弃一般保障条款、同意放宽高技术对华出口限制等。（二）采用双层博弈战术。“双层博弈”理论是由罗伯特·伯特南于1998年提出的：人们必须关注国内国际互动的“一般均衡”理论——双层博弈论的论观。下面,通过对中国“复关”、“入世

6、”谈判的具体情况的分析双层博弈战术。在谈判第一阶段，由于乌拉圭回合谈判刚刚开始，世贸组织的建立还没有提上议事日程，所以中国复关的障碍主要在于货物贸易的市场准入，并没有牵扯到知识产权、投资措施和服务贸易市场等一些相对敏感的问题。因此，关税与非关税措施的减让、贸易政策的透明度与统一实施、价格改革的时间表和选择性保障条款等5个中心问题就成为了欧美等发达国家对于中国复关入世最为关心的议题和要价。这些问题并没有全面触及到中国国内经济政策和外汇政策，而且与当时中国改革开放的步伐较为一致。此要价在中国经济发展可以承受的范围内，不会给经济的健康发展带来过大的影响，

7、也不会影响中国经济整体发展态势，从而不会给国内相关经济利益集团带来过度冲击，也不会遭遇某一利益集团的对抗和国内贯彻实施方面的巨大困难。也就是说，在此轮谈判中国内“获胜集合”较大，使得第一、第二层次的博弈取得统一，此阶段的复关谈判取得了突破性进展。中国复关入世谈判，深刻体现了“双层博弈”理论。今后，“双层博弈”理论必将在越来越多的应用于国际谈判，并在一定程度上决定国际谈判的成败和谈判协议对谈判方造成的得失。（三）从对方角度出发促进谈判成功率。在谈判中，谈判双方互以对方为客体，但也承认对方拥有主体地位，主客体地位对等，谈判议题和评价标准也由双方友好协商

8、确定。一般情况是，当谈判双方围绕一定的议题展开谈判时，在谈判初始时期，双方都希望能够完全达到自己的既定目标。但由于双方的需